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原标题:精准扶贫,龙江森工

浏览次数:128 时间:2019-08-02

  中国绿色时报1月3日报道(作者 王天驰) 2016年,习近平总书记对黑龙江的两次重要讲话中都提出“绿水青山是金山银山,黑龙江的冰天雪地也是金山银山。”作为拥有黑龙江省近1/4土地面积,正在推进国有重点林区改革的黑龙江森工系统,认真贯彻习总书记的讲话精神,在保证生态建设第一要务的前提下,书写了“掘金”绿水青山、冰天雪地的精美文章。
  头戴狗皮帽子,穿着厚厚的夹袄,踏着齐膝深的大雪,向着远处飘着袅袅炊烟的小房子走去……从《智取威虎山》到《北风那个吹》《爸爸去哪儿》一部部影视作品的景象,让人们“定格”了东北的模样……
  赏雪、嬉雪、滑雪、驰雪、穿越……亚布力、雪乡、雪村、凤凰山、虎峰岭,龙江森工用这些冬季实景“还原”了人们对于北方冬季的理解与想象,也成为龙江森工转型发展中的“一把火”,天虽冷,心却热。
  冰天雪地,童话世界引来国内外游客关注、驻足。龙江森工人不断“自我提升”,满足游客高端化需求,真正实践了“冰天雪地也是金山银山”的战略思想。
  【龙江森工经典旅游线路】   A 哈尔滨—平山旅游度假区—亚布力—中国雪乡
  B 哈尔滨—凤凰山高山大雪原—中国雪谷
  C 哈尔滨—亚布力滑雪旅游度假区—横道河子小镇—威虎山雪村
  D 哈尔滨—平山旅游区—亚布力滑雪旅游度假区—柴河九寨旅游区
  打造冰雪经济制高点和主战场   不卖木头卖风景,在黑龙江省森工总局党委书记李坤眼里,森工的冰雪旅游,必须以“生态保护要优化、经营模式要先进、发展方向要引领、市场占比要领先、经济收益要显著”为目标,抢占冰雪旅游产业制高点,努力打造全省“冰雪文化、冰雪产业、重大冰雪赛事活动、冰雪产业品牌”主战场。坚持旅游产业“集团化发展、板块式推进、股份制改革、市场化运营”,全力打造森工旅游产业航母。
  为有效发挥旅游业在实现龙江森工林区经济社会转型发展中的作用,黑龙江省森工总局制定出台了《关于推进森工林区旅游产业裂变式发展的意见》,并出台相关资金、林地、土地、税费等方面的优惠政策,建立一套激励机制。在支持旅游产业发展的同时,进一步加强国家森林公园、湿地公园、自然保护区、5A级旅游景区建设,并积极开展国家公园、国家风景名胜区创建申报工作。《意见》提出,坚定不移地打私治乱,整顿旅游市场和加强管理;坚定不移地坚持文化引领和创新发展;坚定不移地强化企业管理,提高效益;坚定不移地提高标准,提升形象,打造品牌;坚定不移地推进市场化进程,优化配置资源;坚定不移地推动四季产品融合;坚定不移地优化发展环境,优化安全保障、人才保障、政策保障。
  与此同时,森工上下还把新的商务运营模式和理念融入旅游产品的营销中,实现区域统一管理、协调发展。继续深化旅游产业发展,实现从整体营销向各景区景点深处延伸;继续加快旅游产品开发,完善老产品、开发新产品;积极推进与文化、体育等产业的市场融合,增加产品供给;内部融合、外部联合、重组景区,从而形成旅游产品统一体系。
  2016年冬季,亚布力滑雪旅游度假区联手中国雪乡以“到亚布力滑雪、泡温泉、看熊猫”“来雪乡赏雪、戏雪、体民俗”“中国亚布力,滑雪发源地;中国雪乡,世界共享”为主题,全面开展营销推介活动。目前共签约合作旅行社40家,黑龙江省森工总局还组织大海林、柴河、亚布力、山河屯等林业局与哈尔滨旅行社洽谈合作事宜,并参加中国五省区冰雪旅游推介会、五省市宣传推介会。中央电视台等50余家新闻媒体,对亚布力及雪乡冬季旅游进行了全方位预热宣传,与驴妈妈网等10家电商签订合作协议,全面推介营销旅游产品。
  一目标 全面“出击”旅游项目   24处国家级森林公园,17处省级森林公园,3处国家地质公园;2处湿地保护区公园;4处国家级工农业旅游观光示范点,22处国家4A级以上景区,10处旅游滑雪场,2处5S级滑雪场,3处3S级滑雪场……一组数据,清晰勾勒出龙江森工良好的旅游发展优势。
  “中国雪乡旅游节”“黑龙江国际森林生态旅游节”“森林生态漂流节”“五花山观赏节”等旅游节庆也在不断提升森工旅游的知名度。
  大力弘扬“冰天雪地也是金山银山”先进理念的龙江森工,开始把更多精力致力于打造冰雪经济制高点和主战场。
  2016年冬季,亚布力滑雪旅游度假区开设低空旅游飞行,开辟8分钟、15分钟景区观光;开通二锅盔、大秃顶子山航线,为滑野雪爱好者提供便利条件;开通亚布力度假区到雪乡、到雪村、到哈尔滨冰雪大世界点对点旅游航班;凤凰山冬季冰雪旅游被黑龙江省“冰雪之冠、畅爽龙江”冬季冰雪旅游产品推介会列为重点产品之一加以宣传,同时也被列入哈尔滨—亚布力—雪乡—凤凰山重点旅游线路中;中国雪乡按照规划推动“大雪乡”全域旅游发展,完善了景区供电、给排水、通讯、集中供热等配套设施。扩建了房车基地,改扩建了羊草山游客服务大厅,开通了雪乡—哈尔滨、雪乡—二浪河—亚布力、雪乡—牡丹江旅游班车,下发了《旅游工作方案》《旅游管理办法》等18项管理规定和9项应急预案,规范景区管理;双鸭山林业局精造冰雪文化,打造集冰雪景观、冰雪娱乐、餐饮服务三大板块于一体的“美丽青山、冰雪乐园”……
  看好2018年亚布力机场通航、哈牡佳高铁通车,以及国家关于东北振兴“十四条”等诸多利好消息的森工人,还在积极推进旅游产业集团化发展进程,通过板块式推进、股份制改革、资本化运营,完成与市场的对接;通过总体规划,按照张广才岭国家公园的标准,积极打造“泛亚布力旅游集合区”;通过招商之冬,加快景区基础设施建设,完善公共服务设施,实现景区道路互通互联。
  一体化 整装打造大美森工   “实行营销一体化,统一口径、统一政策、统一奖惩、统一标准,让‘旅游+互联网’无缝对接,在哈尔滨、牡丹江飞机场、火车站、客运站等地建立集散地,配齐导游员队伍,健全交通运输体系,开通哈尔滨至亚布力、雪乡直通车,完善网上服务功能,实现龙江森工无障碍旅游,实现‘冰天雪地也是金山银山’效益裂变。”黑龙江省森工总局局长王敬先在2016-2017黑龙江省冰雪系列活动新闻发布上的这番讲话,让更多的人了解了如今森工的雄心。
  在配套设施完善上,龙江森工计划在干线公路、林业局出入口、车站和通往景区的公路完善各类标识标牌,促进旅游业与信息产业的融合,加快旅游网站、旅游呼叫系统、数字化管理,预售预订信息化的基础设施建设;将林区的所有旅游资源和景区、景点的管理权进行统一整合,有效解决景区、景点“小、散、乱”,多头管理,形不成优势的问题。
  在景区文化打造上,他们提出要在保护红色遗址、抗联纪念地、尚志一曼纪念馆、关东民间民俗遗址、林海雪原威虎山剿匪等方面做文章,进行景观和活动项目设计,将无形的文化用有形的景观展示出来,让游客享受森工林区文化的魅力;推出具有森工景区特色和民俗特色的演艺、节庆等文化旅游产品,精心策划、编排关东婚礼、东北二人转、俄罗斯风情演艺、东北秧歌、民间文化演艺节目,长期在森工景区、服务区进行演出,并与景区、景点串联起来,形成主题旅游线路,突破森工旅游单一的“白天看森林、看雪、滑雪,晚上睡觉”的旅游模式,增加一些游客乐于参与的游乐体验项目,加大游客的参与和融入力度,把提升文化内涵贯穿到“吃、住、行、游、娱、购”各个环节,让游客从视觉、听觉、触觉、味觉等方面全方位领略多彩的森林冰雪文化。
  在森工规模发展上,他们打算以滑雪赏雪、避暑养生、生态休闲为目标,在“水”和“雪”“冰”“绿”上做文章,致力打造“人在景中,景在林中,春有绿、夏有荫、秋有果、冬有雪”的良好环境,努力达到“处处都在景区,步步赏心悦目”的观光休闲效果;坚持从细节入手、从小处做起,打造交通便捷、设施现代、亲和温馨、安全有序的旅游环境;探索以威虎山、亚布力、雪乡为核心的景区旅游交通体系,开通针对成熟的旅游景区、景点服务的观光游览线路,不断规范凤凰山、柴河九寨、亚雪线等森工景区旅游市场秩序,坚持以质量建设为核心,加强服务为基础,加大对森工景区旅游从业人员的培训力度,整顿旅行社市场经营秩序,打造良好的消费环境和生态休闲、滑雪赏雪休闲娱乐环境;加大对现有旅游企业、景区、景点的改造和整合力度,加快筹建森工旅游发展(集团)公司,亚布力旅游集团已着手组建,2016年年底前运营……
  龙江森工人有一个令人向往的目标,争取到2020年把森工林区建成国内度假、休闲、养生基地和国内集低碳发展、体验冰雪旅游基地于一体的国内知名、省内示范的生态旅游目的地,实现旅游经济年总收入达到100亿元,游客年接待量达到1000万人次。

  中国绿色时报1月3日报道 2016年是“十三五”规划开局之年,山东林业以转型升级发展为重点,大力推进制度创新、工作创新和科技创新,各项工作都取得了明显成效。
  加强资源培育
  森林总量持续增加
  山东省着力营造绿水青山,加强资源培育,持续增加森林总量。
  大工程带动大发展。山东大造林行动稳步推进,依托国家长江防护林、沿海防护林、世行贷款生态造林、鲁冀边界防护林等重点林业生态工程,稳步推进造林绿化。实施了退耕还果还林生态富民工程,开展了济南、淄博、日照等林业生态修复与保护建设试点工作。全省新造林196万亩,完成年度计划的115.3%。开展森林抚育经营工作,完成森林抚育134.5万亩,进一步提高了林分质量。
  生态惠民步伐加快。2016年潍坊、烟台两市获得“国家森林城市”称号。至此,全省“国家森林城市”达到9个,数量超过全省地级市数量的一半,面积占全省总面积的2/3。日照、莱芜、聊城、济宁4个市和滕州、邹城、胶州3个县级市正在积极创建中。森林城市“四级联创” 活动深入开展,“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的理念,已成为山东各级党委、政府和广大群众的共识,森林城市创建活动如火如荼。
  加强种质资源保护。开展了林木种质资源中心库和花卉种质资源库建设,原地库和异地区域库工程建设基本完成。创建国家花卉种质资源库3处,收集引进林木种质资源58科112属199种,定植林木种质资源1.7万株,有力保护了林木花卉种质资源。
  深化林业改革
  发展活力持续增强
  山东省全面深化林业改革,释放林业发展活力,有力推动了现代林业发展。
  全面推进国有林场改革。山东省政府印发了《山东省国有林场改革实施方案》,召开了全省国有林场改革工作电视会议,与各市政府签订了国有林场改革目标责任书。省林业厅召开新闻发布会,组织开展了专项督导检查,确保国有林场改革顺利推进。目前,聊城、菏泽、青岛等13个市的改革实施方案已报省政府审批。
  深化集体林权制度改革。全省已发展林业专业合作组织10816家,入社农民82万户,经营林地798万亩。探索开展林地经营权流转和林权抵押贷款工作,在莱阳、新泰、滕州、沂南4个县(市)开展林地经营权流转证试点,指导全省林地经营权有序流转。全省林权流转面积315.8万亩,全省林权抵押贷款金额65.2亿元。全省参保森林面积达到1228.05万亩,保险金额89.57亿元,保费总额5220.77万元,赔付金额810.52万元,有效地提高了林业经营者抵御自然灾害的能力。
  加快转型升级
  绿色产业持续发展
  山东以调结构、转方式为重点,大力推进林业供给侧结构性改革,以此带动林业产业转型升级,促进林业产业持续发展。
  山东省政府印发实施了木本油料、林木种苗、花卉、果品产业提质增效转型升级实施方案,为产业发展指明了方向。
  发展特色经济林。全省新发展特色经济林基地100万亩,评选出98个省级经济林标准化示范园,全省国家级核桃示范基地总数达到13个,数量位居全国第一。争创驰名商标、名牌产品,注册经济林商标20多个,通过“三品一标”认证30余个。沾化冬枣、阳信鸭梨通过了国家林业局非木质林产品认证,鼎力牌枣制品等20个林产品获评全省农业知名品牌。加强食用林产品质量安全监管,组织开展了食用林产品质量安全专项整治行动,抽样监测5528批次,抽样合格率达99.4%。
  抓好种苗花卉产业。全省新育苗41万亩,完成年度计划的151.9%,其中容器育苗12.1亿株。加强林木种苗质量监管,成功举办了中国(昌邑)北方绿化苗木博览会、第六届山东省花卉博览会、第五届黄河三角洲绿化苗木博览会等一系列展会活动。
  推进林业精准扶贫。召开了全省林业行业精准扶贫电视会议,编制完成了全省林业扶贫实施方案、路线图和时间表。开展了建档立卡贫困户就地转为护林员调查摸底工作,安排了6090万元专项资金,支持省派“第一书记”帮包村,带动贫困户脱贫致富。
  强化资源保护
  治理能力持续提高
  发展绿色不仅要增绿还要保绿。山东省在资源保护方面,不断提升治理能力。
  加强森林防火能力建设。省政府批准实施了《山东省森林防火提质增效转型升级实施方案》,并与各市签订了森林防火目标责任书。开展专项检查督导,及时查处火灾隐患,确保全省森林防火形势平稳。2016年,全省共发生森林火情22起,其中森林火灾13起,受害森林面积837亩,森林火灾受害率远低于国家控制目标。
  运用航空护林新手段。经过不懈努力,成功从俄罗斯购进M-26直升机一架,建成了莱芜雪野湖直升机停机坪,航站楼完成了规划方案和施工图纸设计,森林航空护林能力显著提升。
  防控林业有害生物。制定了重大林业食叶害虫和松材线虫病防控方案,与各市签订了防治目标管理责任书。全省林业有害生物发生面积681万亩,防治作业面积3874万亩次,其中飞机施药防治2784万亩次。召开了全省松材线虫病防控工作会议,开展了春秋两次松材线虫病普查,普查松林700多万亩,清理病死树22万株。全省松材线虫病发生面积7.58万亩,危害程度和规模有所降低。
  开展森林资源保护行动。组织开展了“保护青山”、非法侵占林地清理排查、高尔夫球场清理整治等专项行动,全省共查处林业行政案件4699件,查处率为100%。依法审核占用征收林地202项,使用林地45735亩。加强普法宣传培训教育,组织开展执法监督。加强野生动植物保护管理,开展了重点保护野生动植物资源调查、保护候鸟“清网行动”以及野生动物疫源疫病监测管理工作。
  加强湿地修复治理。颁布了《山东省湿地保护工程实施规划(2016-2020年)》和《山东省湿地保护转型升级实施方案》,发布了《山东省重点保护湿地名录(第一批)》。实施了黄河三角洲、南四湖、东平湖、马踏湖、单县黄河故道、黄河口生态补水、微山湖湿地修复等一批骨干工程,治理退化湿地100万亩。
  深化基础建设
  保障能力持续提升
  法制建设、科技发展、资金投入,山东省持续提升这些重要保障能力。
  加强法制建设。《山东省林木种质资源保护办法》已经省政府第300号令发布实施,《山东省古树名木管理办法》已进入立法调研阶段。
  科技发展支撑。积极参与国家重点项目研发,3个项目获得省财政立项。获国家科技进步奖二等奖和省科技进步奖二等奖各1项。组织开展送科技下乡活动,推进林业行业标准、地方标准的制定修订,承担了34项地方标准制定任务。
  增加资金投入。积极争取省级及以上林业建设资金17.51亿元,同比增长18.63%。与农发行山东省分行联合印发了《关于做好利用农业政策性金融资金支持林业发展的意见》,完成融资贷款77.2亿元。大力推进世行贷款山东生态造林项目,项目累计完成总投资10.2亿元。欧投行贷款山东沿海防护林工程建设项目已经批复实施,项目计划总投资4.8亿元。开展日本小渊基金造林项目,项目总投资4200万日元。争取国家林业贴息贷款计划10.8亿元,同比增长14%。
  宣传舆论引领
  营造良好发展氛围
  山东深化林业宣传工作机制和体制创新,充分运用山东电视台的传播力、国有企业的资金实力、政府部门公信力的优势,联合开展了系列宣传活动,形成林业宣传合力,创新宣传理念、完善宣传机制、优化宣传平台,努力营造全省林业改革发展的良好氛围。山东林业宣传工作受到国家林业局的通报表扬。
  紧紧围绕全省林业改革发展大局,全面展示全省林业发展的新成就、新气象,组织开展了山东省首届林业微电影大赛和“寻找山东最美湿地”电视专题片以及“关爱森林,关注生态,生态文明进校园”等系列宣传活动,提高了林业的社会关注度。
  省林业厅与共青团山东省委、省教育厅、省工商联等部门联合开展了“山东省生态文明示范教育基地”创建活动和“山东省第二届光彩事业国土绿化贡献奖”评选活动,命名了32个生态文明示范教育基地、45个山东省生态文化村,29位民营企业家获得光彩事业国土绿化贡献奖。
  加强队伍建设
  机关作风持续转变
  全面加强党的建设。2016年山东省林业厅积极开展“两学一做”学习教育。召开了学习教育动员大会,制定了学习教育实施方案,作出学习原山林场艰苦奋斗精神的决定。成立了省委党校林业厅分校,邀请中央党校和省委党校有关专家作了专题报告。组织开展了青年干部读书活动,干部职工进一步增强了“四个意识”,“两学一做”学习教育取得扎实成效。省委第十五巡视组对省林业厅党组开展了专项巡视。省林业厅以省委巡视整改为契机,聚焦问题,深入剖析原因,科学制定整改方案,采取有力措施,以整改落实推动行业作风转变、工作提升,以全面从严治党的实际成效推动林业各项工作实现新发展。
  加强干部队伍管理。组织干部职工参观了纪念红军长征胜利80周年展览会,召开了党风廉政建设警示教育大会,开展了选人用人和干部兼职等专项检查活动,建立了干部经常性考查制度。
  落实从严治党主体责任。印发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》和《廉政风险防控手册》,签订了《党风廉政建设责任书》和《履职承诺书》,确保党风廉政建设责任落到实处。
  履行行业监管职责。规范全省林业执法行为,加强木材运输和木材检查站建设指导,开展公路“三乱”治理。对全省林业系统党风廉政建设作出了专题部署,并组织开展了违法违纪调研。
  部署八项工作
  构建森林生态安全体系
  2017年,山东林业将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,以增加森林资源总量、提高森林质量、提升保障能力、推进转型升级为主线,把深化改革和创新驱动作为基本动力,把重点突破和整体推进作为工作方式,把培育生态文化作为重要支撑,着力构建布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的森林生态安全体系,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,为提前全面建成小康社会、建设经济文化强省作出应有的贡献。
  主要任务目标是:完成新造林130万亩,中幼龄林抚育200万亩,新育苗27万亩,义务植树1.5亿株。
  重点抓好8项工作:
  一是开展大造林行动,加快推进国土绿化。通过工程造林、社会造林、义务植树等多种方式,深入推进“绿满齐鲁美丽山东”大造林行动。扎实开展山区森林生态修复、退耕还果还林、高标准农田防护林、森林生态廊道、乡村绿化美化等重点林业生态工程,以大工程带动造林绿化大发展。广泛开展国家森林城市、省级森林城市、森林乡镇、森林村居“四级联创”活动,力争到2020年建成以鲁中南和胶东半岛为重点的山东森林城市群。
  二是实施质量提升工程,不断提升森林质量。把提高森林质量作为保障森林生态安全的战略措施,开展科学经营,优化森林结构,提升森林功能。对国家和省级生态公益林以及铁路公路沿线、主要河流两侧和城市近郊等区域森林,全面实施中幼林抚育,更新退化林分,增加适宜树种,大力发展混交林,提升生态功能和景观效果。对特色经济林等商品林,以供给侧结构性改革为契机,以提质增效、转型升级为核心,积极培育使用良种壮苗,大力发展绿色、生态、安全的特色林果产品。加快发展优良珍贵乡土树种,建设一批国家储备林和木材生产基地。
  三是加强保护管理,保障森林资源安全。坚持造管并举,保护为先,建立森林(林地)红线保护制度,争取开展国家公园建设试点。对省级以上的自然保护区、森林公园,积极推行“一区一法”“一园一法”。严格执行占用征收林地限额制度,健全完善和全面落实县级政府保护发展森林资源目标责任制。加强森林防火能力建设,在重点林区全面实施以水灭火工程,并建设直升机野外起降点,提升扑救重特大森林火灾的能力。完善林业有害生物防控体系,实施美国白蛾、松材线虫病等有害生物专项治理工程。全面开展全省林地变更调查和第九次森林资源清查,积极联合有关部门开展联合执法、专项行动,依法打击各类毁林犯罪行为。提请各级人大代表和政协委员定期考察、检查和指导,增强全社会的绿化意识和法制观念。
  四是发展林业产业,带动农民就业增收。着力推进供给侧结构性改革,坚持因地制宜,宜林则林,宜果则果,大力发展特色经济林、木本油料、种苗花卉和珍贵优质用材树种,积极开发森林多种功能,优先发展森林旅游、休闲康养、生态体验等森林产业,开辟绿色富民新路径,实现生态与民生互利双赢。加强林业产业标准体系和品牌建设,支持培育产加销一体化发展的全产业链经营模式,推进林业产业集群发展,建成一批经营机制灵活、技术装备先进、一二三产业融合发展的现代林业产业园区,实现林农增收、林业增效、就业增加。
  五是推进科技创新,提高林业发展水平。新建林业科技创新平台、区域性林业创新中心、林业高科技示范园区,引领林业转型升级。建立健全森林火灾、林业有害生物等森林灾害监测预警体系,及时预警发布重大灾害信息,变被动救灾为主动防灾。建立完善林木和花卉良种选育推广体系,推动良种“育、繁、推”一体化发展。鼓励林业科技人员深入生产一线,通过开展技术培训、建立示范园等方式送科技下乡,促进成果转化,充分发挥科技在林业转型升级中的作用。
  六是拓宽投资渠道,吸引社会资本投入。实施“筑巢引凤”战略。对达到一定规模的林业生产基地和生产园区,政府在道路、电力、水利、通讯等基础设施建设等方面给予一定的补助,改善基础设施环境,引导社会资本投资林业。
  加强与银行等金融机构战略合作。充分利用好世界银行、欧投行林业贷款项目,努力争取农发行等政策性贷款,积极协调商业银行,加强对林业的融资支持。
  探索政府赎买公益林制度,对重要水源涵养地、重要道路两侧、国家和省级自然保护区等生态区位极其重要的商品林,由政府出资赎买、租赁或置换,由国有林业经营单位经营管理。
  大力推进林企合作,激发国有林场和国有苗圃发展活力。积极与有实力、有合作愿景的能源、交通、电力等大型企业合作,开发生态旅游、森林康养、休闲娱乐、林下经济、苗木花卉等项目,激活国有林场和国有苗圃森林资源,实现森林资源保值增值。
  七是深化林业改革,完善管理体制机制。全面推进国有林场改革,认真落实省政府印发的《山东省国有林场改革实施方案》,确保2017年底前全面完成改革任务。
  继续深化集体林权制度配套改革。加强林权管理服务中心和森林资源资产评估体系建设,依法推进集体林权有序流转。培育发展林业新型经营主体,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。扩大森林保险范围和品种,保障林业生产经营者收益。探索开展商品林采伐改革试点,逐步建立自主采伐、自主经营、政府适度监管的运行机制。
  八是加强林业队伍建设,切实转变工作作风。加强机关作风建设。组织创建节约型机关,压缩“三公”经费支出,压减各类会议和文件简报。积极推进林业政务服务平台运行,认真办理群众来电来信来访,提高办事效率,努力为基层、为林农群众搞好服务。加强各级林业部门党风廉政建设。坚持业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”,认真落实“一岗双责”。加强林业工程项目资金的监督管理,确保合理有效使用和规范运作。

  中国绿色时报1月3日报道(记者 张杨) 2016年年关将至,四川各地年味渐浓。
  阿坝藏族羌族自治州汶川县克枯乡大寺村贫困户张号杰已经宰杀了年猪,备好了年货迎接新年;德阳市罗江县合圣村贫困户罗大寿为家里每个人都置办了新衣;汶川县卧龙特别行政区贫困户李荣凯赶在新年前搬进了新家……
  林业一线,精准扶贫捷报频传。
  四川省林业厅定点帮扶大寺村,7户18人脱贫;省林业厅对口帮扶卧龙特区,9户32人脱贫;林业科技扶贫示范村广安市恒升镇代龙村实现整村脱贫;林业生态旅游扶贫示范村阿坝藏族羌族自治州松潘县传子沟全村55户村民已提前实现小康……
  四川林业扛起山区脱贫致富的大梁,在2016年频频使出“组合拳”,使精准扶贫工作取得实质性突破,让山区老百姓看到了致富的希望,感受到了真切的幸福。
  生态扶贫 养绿生金   汶川县卧龙特别行政区,幅员300万亩的崇山峻岭是近5000人和150只野生、234只圈养大熊猫共同的家园。老百姓的生产生活早已与国宝大熊猫的保护事业密不可分。
  多年来,卧龙一直坚持以农户承包为主的天然林“协议管护”模式,让老百姓通过直接参与造林、护林、栖息地巡护,提高经济收入。
  2016年,利用天保工程巡山护林经费90万元和省林业厅下达的建卡贫困户生态护林员补助资金30万元,卧龙镇、耿达镇分别组建了一支森林生态管护队伍,吸纳贫困人口30名,实现人均年收入1万-1.2万元。
  生态扶贫,是林业扶贫的首要举措。
  针对贫困地区与生态脆弱区、生态重点地区高度重合的特点,四川省林业厅整合天保、退耕还林、防沙治沙等涉林项目资金,将60%以上的中央和省级林业财政资金投入“四大片区”88个贫困县,2016年共投入资金58亿元,占全省的61%。
  省林业厅还统筹整合资金1.1亿元,编制了生态护林员实施方案,直接帮助3万名贫困人口稳定脱贫。同时,协调中航安盟公司结合森林保险业务,每年出资1800余万元,选聘2500名贫困人口就地转为护林员,通过参与造林护林,让他们有稳定的收入。
  生态扶贫,让卧龙受益匪浅。
  2016年,卧龙顺利完成了9户32人脱贫任务。通过均衡发展生态保护业、生态种植养殖业、生态旅游业,卧龙拟在2017年实现全区脱贫,并率先在藏区建成小康社会示范区。
  同样受益的还有巴中市平昌县。
  平昌县近日宣布,未来5年每年将投入128万元,在全县建档立卡的贫困人口中选聘378名生态护林员。
  当前,四川省级湿地生态补偿试点已经启动,按每亩每年4元聘请农牧民管护湿地,每亩每年25元标准开展退牧还湿。四川将着力实现生态保护与脱贫致富的双赢。
  科技扶贫 变绿为金   大寺村建卡贫困户张号杰做梦也没有想到,自家的青脆李一年的收入居然达到8.5万元,一举脱贫。
  张号杰说:“以前我们没有掌握栽培管理技术,树林挂果后,果子还没成熟就已脱落了,多亏了省林业厅科技人员送来的修枝管理技术和肥料。来年,我的脆红李收入还能提高呀。”
  守着绿水青山,却没有打开“绿色银行”的密码,祖祖辈辈过着贫穷的生活,这是山区最普遍的现象。
  科技扶贫,打通了变绿为金的“最后一公里”。
  2016年,四川省林业厅组织省内大专院校、科研院所和林业技术部门的专家,统筹省、市、县、乡的林业科技人员,组建了“四川省林业科技扶贫专家和技术服务团”,以推广技术成果、解决技术问题、提升技术能力为重点,强化科技培训和成果推广示范,在88个贫困县大力开展“千乡万村送林技”行动,助推脱贫攻坚。
  “千乡万村送林技”,帮助各地群众解决核桃、花椒、竹子、油茶、油橄榄和林下种养等九大类技术问题200余项,发放技术资料九大类40余种60万余册(份),向贫困农户发放林木专用肥60余吨,发放核桃、花椒和珍稀用材树种苗木200余万株。
  “花椒又丰收了,我们又该分钱了哦”,在广安市恒升镇代龙村提起花椒,村民们无不露出欢欣的笑容。
  代龙村为四川省林业科技精准扶贫示范村,其中贫困户87户185人。曾经,全村依托退耕还林栽植了花椒1000亩,但产量非常低。后来,通过林业科技人员的指导,该村组建专业合作社,与四川农业大学联合选育优良品种,不断吸取和创新花椒丰产栽培、管理、采摘新技术,发展“广安青花椒”3000余亩。
  2016年,代龙村的花椒进入丰产期,亩产突破14000元,实现了整村脱贫。
  科技扶贫,在山区衍生出一个又一个财富故事。
  产业扶贫 多绿多金   生态旅游对地方经济发展的贡献毋庸置疑。
  据测算,生态旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收5元,生态旅游行业每增加1个工作岗位,就能间接为相关行业创造6个就业机会。
  “四大片区”均是林业资源富集区,具有发展生态旅游经济的独特优势。按照“创建一个森林公园,打造一处生态旅游景区,带动一方百姓脱贫致富”的思路,四川省林业厅生态旅游千村万景扶贫专家服务团走进了一个个贫困县。
  2016年四川花卉果类生态旅游节暨合江县荔枝节,让位于乌蒙山区的泸州市合江县赚得盆满钵满。
  60多个专业合作社、500多名经纪人活跃于荔枝产地和县内外市场,他们通过订单销售、网络促销、乡村旅游促销和拓展外销市场等手段,实现销售收入9.3亿元。
  通过举办大熊猫、花卉、果类、红叶和湿地等系列生态旅游节会,2016年全省林业生态旅游实现产值750亿元。
  产业扶贫,就是在山水上做文章,让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然生态风光等要素活起来,让资源变资产、资金变股金、林农变股东,让绿水青山变金山银山。
  在这个雾霾肆虐的冬季,巴中市一直以前三名的成绩领跑四川空气优质城市排行榜。优良的生态环境成为巴中市绿色发展的核心竞争力。
  位于巴中市城郊结合部的苏山村,是巴中市探索实践森林康养产业的示范基地。巴中林业部门引入弘昌农业有限责任公司,在该村投资2.8亿元,流转土地2000余亩,兴建现代产业园区3个,打造园区森林康养步道25公里,建设休闲娱乐广场1处和2000平方米的垂钓水域,并依托“巴山新居”将该村建设成为集“自然、休闲、康养、教育”于一体的乡村康养基地综合体。
  在产业基地的带动下,该村农户融入“公司 基地 农户”产业链条,通过发展水果、流转土地、园区务工增加收入。目前,园区内有务工农民150名,年人均收入2.7万元。
  康养基地建设带动乡村旅游蓬勃发展,该村兴办林家乐18家,周边3村发展林家乐13家,年收入2500万元,提供就业岗位500个,帮扶1200户农民增收致富。
  据统计,2016年,“四大片区”88个贫困县建成现代林业产业基地1200万亩,林下种植基地120余万亩,林下养殖基地70余万亩,森林康养基地21个,生态旅游游客达到9000万人次,林业总产值突破1200亿元,同比增长17%,高于全省平均值近5个百分点,带动贫困户66.2万人。
  省林业厅下派大寺村第一书记杜斌不负众望,在一年多的时间里,通过改善交通、修通公路,优化经济林结构,提升李子、蓝莓和中药材产量,建设森林公园发展生态旅游等措施,让建档立卡贫困户8户23人中的7户18人在2016年实现脱贫。杜斌说,大寺村这样的高半山区,只要念好了“林业经”,打好了“组合拳”,脱贫致富并不难。
  未来几年,四川林业还将高位推进精准扶贫工作。省林业厅厅长尧斯丹说,到2020年,“四大片区”农民年人均林业收入要达到1700元,其中重点贫困村农民年人均林业收入达2200元。

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