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原标题:重新定义信息化,特色林果的

浏览次数:162 时间:2019-09-08

  金秋十月,北京的一家大型超市内,准备给女儿好好做顿饭的王敏特地挑选了两包新疆无花果放进购物车,“煲汤时可以放几个,平时当零嘴也很不错。”
    如今,这样的场景越来越常见。全国各地已有不少消费者将新疆瓜果作为购物清单的一项。陪同母亲一起购物的女儿王瑞说:“即便懒得出门去超市,在电商平台逛一圈,一样能选到称心如意的‘新疆味道’。”
    内地消费者对“新疆味道”的青睐,见证了新疆特色林果业的发展。
    好地方产好水果,农民人均来自林果业的纯收入超过1400元     一眼望不到边的黑枸杞地里,一颗颗粒大饱满的黑枸杞长势喜人,十余名采摘工人忙着采收。“现在已经收了5吨多,每公斤能卖80元,我25亩地今年效益相当可观啊!”尉犁县兴平乡哈拉洪村村民魏生财一边摘枸杞一边盘算着。现在尉犁县种植枸杞2.3万亩,预计红枸杞干果产量30吨,黑枸杞鲜果产量500吨,产值可达4150万元。枸杞种植已成为尉犁县的富民产业和支柱产业。
    “吐鲁番的葡萄哈密的瓜,阿克苏的苹果人人夸。”10月,正是阿克苏温宿县红旗坡农场的丰收时节,果农们正忙着摘果、装箱。“7月份苹果还没成熟,就被抢订一空了。”农场生产科科长熊勇说,这里水资源丰富、土壤肥沃、气候适宜,非常适宜冰糖心苹果生长。
    不仅是新疆本地的水果,外来的水果在新疆长得也很好。在塔克拉玛干大沙漠北缘的阿拉尔市,南果北种区里,大片的香蕉、火龙果等南方水果让这里呈现一幅热带雨林景观。
    新疆区域经济研究院院长王章法说,新疆特殊的地理位置造就了丰富、优质的特色林果资源。截至2014年,新疆林果总面积达2200万亩,果品总产量650万吨,产值450亿元,农民人均来自林果业的纯收入超过1400元,占农民人均年收入的20%左右。
    新疆林果的数量增加了,质量也在提升。北京市民廖灵艳在超市卖哈密瓜的柜台,拿手机一扫瓜身上的二维码,便清晰地看到哈密瓜的种植信息。像这样的农产品质量追溯,在新疆农产品身上已经不是新鲜事。
    特色林果初加工已初具规模,农工互动、产业相融的发展格局正在形成     喀什市多来特巴格乡,金雀果蔬合作社的热风烘干房里,番茄渐渐失去水分,从鲜红色逐渐变成绛红色,12个小时一到,工人打开烘干房,15吨番茄干已经加工好了,“一公斤能卖15块钱,冬天新鲜水果供应不上时,果蔬干很受欢迎。”合作社社长肉孜·依敏介绍,旁边的冷库里是收购来的葡萄等应季水果,3个月之后就能以更高的价格卖出去。“应季水果的储存时间有限,卖不完就只能眼睁睁看着烂掉,现在有了冷库和风干房,这个难题就解决了。”
    在新疆,特色林果产品的初加工已初具规模。截至2014年底,全疆果品贮藏保鲜与加工企业达380家,组建农民林业专业合作社800家,精深加工产品400多种,年贮藏保鲜与加工处理能力突破300万吨。
    特色林果业的发展吸引了一批林果加工企业纷纷落户。阿克塔木乡红枣种植大户李建民,2010年率先建起了红枣加工厂,“现在红枣种植面积越来越大,产量也越来越高,不能仅仅依靠卖红枣赚钱。”为了增强市场竞争力,他今年投资2000万元扩建深加工红枣、核桃工厂,“只有对红枣、核桃等进行深加工,才能增加附加值,实现优质林果产品的效益最大化。”
    以叶城县为例,在核桃产业的带动下,农产品储藏、包装、加工、运输和销售业蓬勃发展,研究开发出食品、饮料、核桃油系列产品。通过招商引资,吸引内地大企业参与叶城农业产业化经营,农业产业链条不断延长,形成农工互动、产业相融的发展格局。
    截至2014年,新疆以林果产品为主的农产品生产、加工、流通等企业已经在全国各地建起了1000多家新疆农产品专卖店,与国内外客商、企业家和购销商签定经贸合作、购销合同与加工项目957个,签约资金近480亿元。
    “互联网 ”开创营销新时代,既解决了卖难问题,也将新疆品牌推向内地     秋天正是新疆各种水果上市的时候,喀什市艾孜热特路的一栋小别墅里,一群年轻人正在电脑前忙碌着。院子里,一箱箱散发出沁人香味的水果、干果正等待打包外销。这是喀什市维吉达尼电子商务公司所在地,公司的主营业务是在网上销售新疆特色林果产品。
    “你好,我叫阿布都·热合曼,我的家在克州阿克陶县巴仁乡,这些杏干是我亲手种植的,希望你会喜欢。”阿布都是公司的签约农户,一张张写着祝福的明信片与他的杏干一起被寄往顾客手中。公司现在签约农户2000多家,年销售量达到上百吨,销售额近千万元。“新疆远离内地市场,电子商务的发展为新疆特色林果产品和内地顾客搭建了桥梁。”公司负责人说。
    阿里巴巴旗下事业部聚划算,采取了以销定产的预售模式,聚划算总裁张建锋表示,通过网络预售定制模式可减少中间环节,降低林农产品库存和成本损耗,不但能提高广大农民的收入,还能让消费者获得最新鲜的原产地林农产品。2014年9月,第一届新疆特色农产品电子商务推介会,汇集了700多家新疆中小微企业,短短10天的时间,网上销售农产品达1亿元。
    今年,自治区供销社全新改造了新疆第一家特色林果电子商务交易平台——“林果网”。9月2日,吐鲁番特色农产品电子商务服务园区正式开业运营,将吐鲁番市特色葡萄干、葡萄、哈密瓜及红枣等全部实现网上交易,每年交易量超过100万吨。“新疆‘林果网’还要将这种‘线上 线下’模式在阿克苏、喀什、和田进行复制,最终形成覆盖全疆、包含新疆特色农产品全品类的B2B电子商务交易平台。”新疆特色林果电子商务股份有限公司副总经理吴忠宇说。
    做大之后,更要做强     2015年,新疆特色林果种植面积超过2200万亩,而在15年时,这一数字还不足200万亩。如今,新疆已成为我国重要的林果产品生产基地,在南疆,特色林果业更是成为当地的支柱产业。新疆的特色林果业真的长大了。
    但“大而不强”,似乎是新疆林果产业目前发展状况的真实写照。虽然种植面积在急剧扩张,但部分地区林果产品价格走低、销售不畅等问题也逐渐凸显。记者在采访中碰到不少为销路发愁的农户,微信朋友圈也常看到干部们替村民找产品销路的消息。
    新鲜果品卖不出去,首先还是加工能力尚弱。记者在采访时了解到,南疆有些地方仅一个乡就有好几个林果加工合作社。但到现场一看,精深加工企业所占比例极小,加工处理能力有限,大部分企业只能称为“小作坊”,产品也只实现了烘干这样的初级加工,连包装都没有,更别说品牌了,与实现精深加工、品牌营销的距离都还遥远。
    销售渠道不畅,也制约了新疆林果业做强。新疆林果虽然名声在外,但由于距内地大市场路途遥远,受物流等因素掣肘,果农卖果一直挺难。如今虽然搭上了互联网的快车,但物流等问题并未从根本上得到改变,未来林果产品销路的拓展,还需要各方努力。
    其实,新疆林果产业发展难题具有很强的共性,在不少地方的不少产业都遇到过。应对难题、解决难题,是一个循序渐进的过程。如今最需要的就是摒弃急功近利、一蹴而就的心态,真正沉下心来把难题一个个攻克,相信新疆特色林果产业不仅“看上去很美”,而且真正强健起来。

“互联网 ”重新定义信息化

——辽宁护林员管理体制改革实现多方共赢

  中国绿色时报10月20日报道(记者  陈永生  王秋平) 10月1日,辽宁1.8万名护林员带着新的工作标准和岗位职责起薪上岗;11月中旬,辽宁省林业厅将对除丹东以外的13个市护林员管理体制改革情况进行检查验收。
  从此,一直由生态办、乡镇政府等多方代管的护林员队伍,改由森林公安统一管理。
  在试点的1市3县,改革使护林员队伍素质明显提升,全日上岗巡山护林,封育、禁牧、管护“三位一体”格局基本形成,全域森林资源得到有效管护。
  改革已在辽宁省铺开,被各界寄予厚望。
  不改不行,形势倒逼改革   辽宁生态建设近年开展得如火如荼。目前,全省林地面积1.075亿亩,占国土面积的48.4%;有林地面积8711万亩,居全国第17位。
  全省森林资源还在快速增加。3年间,青山工程新增绿化面积540万亩;目前,辽宁正在实施千万亩经济林工程。
  扩大总量,控制减量。花了大气力造下的林子,不能被盗伐、滥伐、火灾和病虫害白白消耗。
  森林公安、护林员等各级、各类管护队伍,现实工作中却常感力不从心。
  “警力严重不足,触角难以延伸。”辽宁省森林公安局政委邱文英说。全省森林公安实有警力909人,即使全部放到一线,人均管护面积近10万亩,无法有效实施防火、防盗、封育、禁牧管理。
  全省有23125名护林员,但长期积累下来,工作状态着实堪忧:大部分护林员工资待遇偏低,收入达不到全省最低工资标准且缺少三险;执法权限缺失,难以有效打击涉林违法行为;在编不在岗、拿薪不出全工的现象极为普遍,且老弱病人员多;护林员管理部门不统一,机制多样,方式杂乱。
  工作难以顺畅。
  护林员由生态公益林管护资金支付报酬。我是护林员,但不是所有的林子都管。护林员是制止涉林违规违法行为的眼线,可当森林公安遇事找到他们,常常两眼一摸黑、一问三不知。绥中县西平坡乡乡长田刚说:“通知开会基本不到。”
  唯有改革,才能消除弊端。
  试点乐观,减员增效共赢   2014年初,辽宁省林业厅选择丹东市、庄河市、绥中县、昌图县试点改革。护林员改由森林公安统一管理,竞聘上岗,且不再单管公益林,通过减少不合适人员,增加管护任务,提高效率,增加收益,进而达到增效益,实现封育、禁牧、管护“三位一体”。
  “他们归公安管了。”公众口耳相传,对这支队伍瞬间多了敬畏。
  试点单位的做法,被归纳为加、减、乘、除。
  加,增加管护面积,提高工资待遇。
  丹东市护林员人均管护面积从3700亩增加到6600亩,人均年收入从11015元增加到16765元。绥中县护林员人均管护面积从3000亩增加到5000亩,人均年收入从4000元增加到10800元。试点单位还为护林员购买了人身意外伤害保险,统一购置了服装。
  西平坡乡的村干部年工资7000元,比护林员低一半;水管员、动监员和护林员中,护林员收入最高。田刚说:“现在护林员随叫随到。”
  工资待遇大幅提高,同时加强绩效考核,不合格者予以辞退,极大地激发了管护人员的主动性。过去自己半心半意地管,现在发动家人、亲戚一起管。过去有空才上山转转,当副业;现在一心一意全日上岗,当职业。
  减,精减管护人员,择优聘任上岗。
  改革成了清理、强化队伍的过程。丹东市聘用1967人,比改革前减少535人。昌图县聘用208人,比改革前减少155人。绥中县聘用300人,比改革前减少164人,县委县政府还拿出80个公益岗位由民政部门安置退伍军人参与到护林队伍中。
  绥中县规定护林员年龄上限为55岁,政审合格参加笔试,笔试60分以上进入体能测试,测试合格参加体检,体检合格应聘上岗,一旦聘用不得兼职。护林员一年一聘,实行动态管理。
  绥中县林业局局长李成志说,改革前,全县护林员55岁以上的占40%,如今平均年龄在三十七八岁,“70后”成了主体,“90后”开始进入护林员队伍,政治、文化和业务素质大幅提升,工作效率明显提高。
  乘,理顺管理体制,完善执法体系。
  多头管理让位于统一管理,确保了管护队伍、管护资金和管护责任相匹配。各试点单位均成立了县、乡级护林巡防队伍,并在重点地区设立警务室。丹东凤城市成立1个大队,设立4个警务室。昌图县成立1个大队、3个中队,设立3个警务室。绥中县成立1个大队、4个中队,设立4个警务室。庄河市在所有乡镇均设有巡防中队,并设立5个警务室。各地还选拔优秀护林员担任辅警,充实警力。
  由于管护范围扩大、警力下沉、出警及时,2014年,试点地区处理涉林案件数量较2013年提高15%左右。绥中县森林公安局教导员刘旭阳说,2014年1月-9月,全县发生涉林案件201起;今年1月-9月,全县只发生86起。管护水平明显提高。
  除,根除体制弊端,提高管理效率。
  各试点单位制定了《护林员聘用协议书》《护林员工作百分考核方案》《护林员森林防火工作规定》《护林员封山禁牧工作规定》以及“一票否决制”等一系列制度规定,破除了部分护林员“吃空饷不干活”“护不护林照拿工资”的慵懒思想和个别护林员监守自盗的侥幸心理。
  起薪上岗9个月,绥中县辞退了4个护林员。绥中还对护林员实行GPS定位管理,护林员的巡护轨迹能在管理大队的电脑上清晰显示,现场采集的毁林和病虫害图片也能及时上传。
  工资有吸引,工作有要求,考核有奖惩,人员有进退,高质量的管理带来高水平的管护。
  铺开完善,难度不容小觑   改革增加了收入,护林员满意;充实了基层警力,森林公安满意;加强了乡镇林业站,地方政府满意;理顺了管理体制,省市县乡满意。
  2014年12月1日,辽宁省林业厅印发《辽宁省护林员管理体制改革指导意见》,决定自2015年1月铺开,让改革惠及全省。
  本溪县改革前有829名护林员,改革后保留了659人,其中“70后”和“80后”占到450人。护林员的工资从800元提高到1000元,监管员的工资从1000元提高到1300元,管护面积相应增加。
  本溪市森林公安局副局长杨景伟说,森林公安管理护林员,实现了“三个有利于”:有利于加大执法力度,有利于加强队伍管理和监督,有利于提高破案率和打击力度。以前没有执法权,遇到盗伐滥伐不敢上前,现在腰杆硬了。因为到达及时,出警次数增加,资源损失减少。
  绥中县护林员管理体制改革,实现了经费专户、机构专设、装备专批、全程管理。护林员有服装、有GPS手机、有风力灭火机、有以水灭火设备,县里还准备给每个乡镇配辆皮卡。邱文英说,这给全省改革指明了路径。
  绥中县设有护林员管理大队,核定编制20名,下设4个巡护中队。邱文英说,理想的格局,护林员管理需要省级有总队、市级有支队、县级有大队、乡镇有中队、村级有小队,上下贯通,顺畅管理。
  试点铺开只是开始,未来,深化完善还有很长的路要走。

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