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原标题:立异引领智能生活,为建设生态文明和华美中华

浏览次数:180 时间:2019-10-20

国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司司长 张希武

  通过加强野生动植物保护和自然保护区建设管理,保护生物多样性和国家生物战略资源,维护国土生态安全,促进人与自然和谐,是推进生态文明、建设美丽中国的具体实践和有效措施。我们要按照党的十八大提出的“更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态”的要求,切实做好以野生动植物保护和自然保护区建设管理为主体的生物多样性保护工作。
  一、生物多样性是生态文明的本源基础   生物多样性是人类生存的物质基础,是生态文明的重要本源。没有自然界的生物多样性,就没有人类的出现。地球的历史达46亿年之久,而人类的诞生才不过300万年的历史,这是因为适于人类的环境形成历史还不长。生物多样性是亿万年地球环境演化的产物,同时又是人类及其他生命环境的缔造者与维持者。可以设想,虽然今天人类已经拥有了一个适宜的环境,但是如果离开了生物多样性,尤其是绿色植物,这个环境很快就会变得破败不堪,人类就会难以生存。
  生态文明是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明的本源是生态问题。生物多样性是构建生态的基本要素,在地球所有的特征中,覆盖其表面及海域的生物层是最复杂、活跃和富于变化的。这个生物层就是生物圈,它通过无数植物、动物(包括人)、微生物共同的代谢活动,以物理和化学的形式与大气层、地层和水圈构成了一个完整的环境体系,使得人类在内的无数物种都可以生存在这个体系当中。地球上出现可呼吸的空气、可饮用的水源、肥沃的土壤、高产的农田、富饶的海域、适宜的气候以及其他的生态系统服务,都充分显示了生物体的作用。可见,生物多样性在地球表面上无处不在。20世纪70年代,英国科学家洛夫洛克就提出了一个看法,其核心思想就是把地球看作是一个生命有机体,它具有自我调节的能力,而维持着这个有机体正常运转的关键性要素,就是生物多样性。
  生物多样性是一个等级系统,包括多个层次或水平,从基因、细胞、组织、器官、个体、种群到群落、生态系统、景观,每个层次都存在丰富的变化,都存在着多样性,理论与实践上比较重要的有物种多样性、遗传多样性(或称基因多样性)和生态系统多样性三个层次。生物多样性是人类赖以生存的条件,是经济社会持续稳定发展的基础,是生态安全和粮食安全的保障,给人类带来了诸多惠益。一是生物多样性满足了人类生存的基本物质需求。食物、淡水、空气是人类生命和健康的三大要素,而生物多样性的重要价值之一是可以向人类提供丰富的食物、洁净的淡水,以及清新的空气等。生物多样性在人类的健康与药物应用中占有重要的地位,是开发新药的宝库。二是生物多样性是可持续发展的主要战略保障。生物多样性是生态系统的基础,在生态系统服务中发挥着重要作用。生物多样性通过生态系统所体现的服务功能,除提供空气、水、食物、药材、木材、纤维等物质基础以外,还具有调节气候、保水固土、净化环境、调控疾病、防治病虫害、抵御物种入侵、调节自然灾害等服务功能。三是生物多样性可以满足人类重要的精神需求。以观赏自然风景、休闲娱乐为主题的生态旅游活动满足了人类认识自然、享受自然、净化心灵的强烈需求。生物多样性涵盖了多样的野生动植物、各类生态系统及优美的景观,成为了人类旅游活动的基础资源。四是生物多样性是人类未来的财富。生物多样性是自然界赋予人类的一笔巨大的资源和财富。它的价值有直接价值、间接价值,生物多样性基因库是人类生存和社会可持续发展的战略性资源,也是农业发展的基石。野生动植物蕴涵着丰富多样的基因资源,例如,我国杂交水稻之父袁隆平院士就是利用野生稻“野稗”不育株基因开创了三系杂交水稻育种先河,为解决我国13亿人口的粮食问题和世界的粮食安全作出了巨大贡献。
  由此可见,生物多样性是生态文明的重要本源,加强以野生动植物保护和自然保护区建设为主体的生物多样性保护,对推进生态文明和建设美丽中国具有重要意义。
  二、林业生物多样性保护的现状与生态文明建设的要求存在差距   针对全球生物多样性丧失的严峻形势,我国林业部门已经采取一系列生物多样性保护和恢复措施。一是从上到下形成了林业生物多样性保护管理体系,包括《野生动物保护法》、《森林法》、《自然保护区条例》、《野生植物保护条例》、《濒危野生动植物进出口管理条例》等法律法规体系初步建立。二是在自然保护区、湿地、野生动植物、遗传资源保护等领域发布实施了一系列规划和计划。三是先后组织了多项全国性或区域性的野生动植物物种资源调查和监测,进一步摸清本底,建立了相应的监测网络和体系。四是就地保护成绩显著,到2012年底,我国已建立森林、湿地、荒漠、野生动物、野生植物等五种类型的自然保护区2407个,总面积1.45亿公顷,分别占全国总数的91.2%和97%,基本形成了布局较为合理、类型较为齐全、功能较为完备的自然保护区网络。五是通过对濒危物种栖息地的保护和恢复,一些国家重点保护野生动植物资源急剧下降的趋势已得到有效控制。六是野生动植物迁地保护和种质资源移地保存得到较快发展,全国已建动物园(动物展区)、野生动物园240多个,植物园(树木园)234个。七是在经受非典、禽流感疫情后,设立了350处国家级、768处省级和一大批地市县级陆生野生动物疫源疫病监测站点,野生动物疫源疫病监测防控体系初步建立。八是认真实施以利用野外资源为主向利用人工繁育资源为主的战略转变,采取了一系列有利于资源繁育、限制野外资源利用的强化监管措施。九是林业等转基因生物安全管理体系已基本形成。外来入侵物种预防和控制管理进一步规范。十是积极履行相关国际公约,履行了义务,维护了我国负责任大家形象和国际声誉。
  同时,林业生物多样性保护还存在不少问题。如生物多样性保护法律和政策体系尚不完善;生物物种资源家底不清,调查和编目任务繁重;生物多样性监测和预警体系尚未全面建立;生物多样性保护投入不足;管护水平亟待提高;基础较弱,应对生物多样性保护新问题的能力不足;全社会生物多样性保护意识需进一步提高。林业生物多样性保护还面临很多压力与挑战。如城镇化、工业化加速使物种栖息地受到威胁,生态系统承受的压力增加;生物资源过度利用和无序开发对生物多样性的影响加剧;环境污染对物种栖息地造成影响;外来入侵物种和转基因生物的环境释放增加了生物安全的压力;规模化人工林对生物多样性保护形成新的威胁;气候变化对生物多样性造成严重影响。
  三、按照生态文明建设新要求做好林业生物多样性保护工作   党的十八大提出的“尊重自然、顺应自然、保护自然”的“三个自然”的生态文明理念,对人与自然的关系进行了科学概括,揭示了“人与自然和谐”这一生态文明的本质内涵。这是马克思主义生态观和中华文明“天人合一”传统文化思想的继承发扬。因此,林业生物多样性保护工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,以建设和保护“三个系统、一个多样性”为主旨,以推动保护事业科学发展为根本,以建设生态文明为目标,坚持科学保护、依法保护、主动保护,依靠人民群众、科技进步和深化改革,着力营造自然保护的有利环境、构建就地保护的科学体系、完善迁地保护的整体布局、健全自然保护的法规制度体系和强化执法监管体系和推动野生动植物繁育利用产业的健康发展,为国家生态文明建设和现代林业建设可持续发展作出新的贡献。
  主要战略任务有六个方面:一是完善生物多样性保护相关政策、法规和制度。探索促进生物资源保护与可持续利用的激励政策,研究制订加强野生动植物保护管理、自然保护区建设发展、生物安全和外来入侵物种等管理的法规、制度。二是推动生物多样性保护纳入相关规划。将自然保护区、野生动植物保护等生物多样性保护内容纳入国民经济和社会发展规划和部门规划,建立相关规划、计划实施的评估监督机制,促进其有效实施。三是加强生物多样性保护能力建设。加强生物多样性保护基础建设,开展生物多样性本底调查与编目,完成国家级自然保护区、陆生野生动植物(包括大熊猫)的资源调查工作。加强生物多样性保护能力建设,加强专业人才培养和引进。开展生物多样性保护与利用技术方法的创新研究,进一步加强生物多样性监测能力建设,提高生物多样性预警和管理水平。四是强化生物多样性就地保护,合理开展迁地保护。坚持以就地保护为主,迁地保护为辅,合理布局自然保护区空间结构,强化优先区域内的自然保护区建设和保护区外生物多样性的保护。提高自然保护区有效性管理水平,不断提高自然保护区管理质量。研究建立生物多样性保护与减贫相结合的激励机制,促进地方政府及基层群众参与自然保护区建设与管理。五是提高应对生物多样性新威胁和新挑战的能力。加强外来入侵物种入侵机理、扩散途径、应对措施和开发利用途径研究,建立外来入侵物种监测预警及风险管理机制,积极防治外来物种入侵。加强林业转基因生物环境释放、风险评估和环境影响研究,完善相关技术标准和技术规范,确保转基因生物环境释放的安全性。加强林业应对气候变化中生物多样性保护研究和探索工作。建立病源和疫源监测预警体系,提高应急处置能力,保障人畜健康。六是提高公众参与意识,加强国际合作与交流。开展多种形式的生物多样性保护宣传教育活动,不断提高全民保护意识,引导公众积极参与生物多样性保护,广泛调动国内外利益相关方参与生物多样性保护的积极性,充分发挥社团组织的作用,共同推进生物多样性保护和可持续利用。强化公约履行,积极参与相关国际规则的制定,进一步深化国际交流与合作,引进国外先进技术和经验。

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英特尔公司展出由笔记本电脑组成的“科技树”。新华社发  

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一名观众正在体验华为手机。记者 陈一鸣摄  

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中国创维公司展出84英寸超高清智能电视(4K电视)。人民视觉

 

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一名观众正在拍摄海信公司展台。记者 陈一鸣摄  

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轻薄可弯曲的“纸平板”(PaperTab)电脑。  

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语音控制的Golden-i头戴式电脑。  

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一家法国公司展出可提醒控制食量的餐叉。 

    1月8日至11日,在美国拉斯韦加斯举行的国际消费电子展(CES)再掀新技术热潮。这一“全球最大年度创新盛会”,今年辟出超过17.7万平方米的展区,吸引参展商3250多家,推出新产品2万多种,参观者达到15.6万人次,其中包括3.5万名来自不同国家和地区的观众,已接近拉斯韦加斯15万套旅店房间的接待能力极限。
    “你永远都不知道展会上会有什么新产品将改变整个行业。”美国消费电子协会主席加里·夏皮罗表示,对于将创新带给消费者的国际消费电子展来说,这就是它的迷人之处。展望2013年,加里·夏皮罗认为,超高清电视、应用软件开发、云计算服务、智能汽车、智能手机、数字健康创新, 以及具备更多特点和服务的平板电脑等,将领导消费电子产业的潮流。
    人民日报记者自展会开幕伊始即到现场采访,涌入眼帘的是,各路知名品牌争先恐后地搭建一台台智能生活“大戏”,拉斯韦加斯会展中心俨然已成为智能生活的擂台——从LG的“触摸智能生活”,到英特尔的“与你共创明天”;从海尔的“灵感启迪生活”,到长虹的“穿越时空的智慧”……各大展商并没有一味比拼人们早已熟悉的硬件,而竞相将参展重点放在了如何用各自的智能产品引领人们跨入智能生活。
    有预测显示,得益于新兴市场的迅速成长,今年全球消费类电子产品的销售额将同比上升约4%,达到1.1万亿美元。在经济复苏步履蹒跚的美国,人们对消费类电子产品的支出也将增长2.7个百分点,超过2096亿美元。消费电子产品市场的竞争性增长,实实在在改变百姓生活,也给世界经济注入非凡活力。
    家电传感花样多     在智能产品链中,智能手机已不单单是一款通信工具,而是通过Wi—Fi与其他家电实现连通,冰箱、空调、电视乃至门禁都可以接受“指挥”。例如,客厅里的电视机接收到了来自另一个楼层干洗机的信息,就通过荧屏“告诉”主人,“尽管设定时间已过,但某件衣服仍然未干”。这时,主人不用离开沙发,便可以通过电视“指示”干洗机继续工作10分钟。
    索尼移动部门负责人史蒂夫·沃克在展会期间告诉人民日报记者,如今可以通过新技术,将索尼移动设备与索尼电视机、扬声器等产品连结,让用户享受到更佳的智能效果。
    传统产品也通过新技术应用融入智能生活。
    CTA数码公司将便壶与苹果的平板电脑iPad相连,推出了训练儿童上厕所的智能便壶。
    佳能公司把传统数码相机在智能生活中扮演的角色搬上了展厅里的小舞台:在一出情景剧里,一对情侣用三脚架上的单反数码相机拍照后,原地未动的姑娘便通过手中的智能手机收到了合影,她立即把照片传到远方亲戚的打印机上,亲戚一边惊喜地看着清晰的照片,一边发邮件让他们多拍些照片……
威尼斯手机娱乐官网,    展会上, 还可以看到传感器的应用加快了步伐。
    一家法国公司将感应器安装到餐叉上。如果用户吃的太多或者进食太快,这款智能化的“快乐叉子”就会开始震动,并发出警报声,提醒用户注意控制热量,防止暴饮暴食。
    一些公司推出的心律监控仪、跑步机等健康设备,大举应用了人体传感技术,有的公司甚至还开发出眼球追踪显示屏光标的新奇创意。比如,三星公司推出的智能电视便拥有识别观众姿势的功能,用户可以对着屏幕隔空下达指令,省却了遥控器。
    据市场研究和分析机构“国际数据信息”预测,市场上通过Wi—Fi信号收发指令的智能家电将从2011年的超过18亿台,上升到2015年的近40亿台,市场规模将达到2万亿美元。
    目前,在各种与互联网相连的家电产品中,普遍采用的是谷歌开发的安卓操作系统。“国际数据信息”分析员艾尔·希尔华表示,这种趋势显示安卓系统正在抢占更多市场。有市场分析人士表示,苹果公司有可能在今后的全球开发者大会或新产品发布会上采用反制措施,操作系统大战将从智能手机和平板电脑延伸到智能家电领域。
    平板电脑“纸张化”     与智能手机显示屏越来越大相反,廉价和小巧的平板电脑成为今年展会上的主流,产品大多在7英寸至10英寸之间,分辨率一般保持在1280×800像素以上,主流平板则达到了1920×1200像素,乃至更高的分辨率。价格大幅降低,显示市场已不再青睐毫无特色、价格高昂、性能普通的“老式”平板电脑,而价格便宜、硬件强大的“小平板”正成为新宠。
    很多展商为平板电脑搭配了键盘,为笔记本电脑增加了触屏功能,因此今年的国际消费电子展出现了融合平板电脑和笔记本电脑功能的混合型电脑。
    展会上还出现了“纸平板”。英特尔公司联合了加拿大皇后大学和英国塑胶逻辑(Plastic Logic)公司,推出了“纸平板”电脑“PaperTab”,采用尺寸为10.7英寸、可弯曲的塑胶屏幕,触摸起来就像纸张一样轻薄。这种新型平板电脑,彻底颠覆了台式电脑、平板电脑和笔记本电脑中处理不同文件或浏览不同页面时须打开多个窗口的模式,而是通过多个PaperTab处理不同命令,比如用户可以拿一“张”PaperTab撰写电子邮件,另一“张”浏览照片,然后用前者触碰后者,照片便可以成为电子邮件附件。
    英特尔自信地表示,这种新技术可以取代传统屏幕。今后5到10年的时间,无论是笔记本电脑、台式电脑还是平板电脑,在屏幕的外观和触感上都会像这种可以轻易弯曲,但又不容易损坏的“纸平板”一样。
    手机变大了、平板变小了,这两种最受欢迎的智能产品相向而行的结果,使今年的国际消费电子展上诞生了“手机平板”这个新词汇。
    汽车也通互联网     奥迪、福特、丰田等八大汽车制造商“集体”进军国际消费电子展,100多家企业展示了与智能汽车有关的产品与服务,比如更优质的信息系统、车载娱乐等。
    除了奥迪和丰田在展会前高调透露将推出配备感应器、嵌入式摄像头和卫星定位系统的自动驾驶汽车外,其他公司发布的“联网汽车”同样大出风头。这些接入互联网的智能汽车可以更有效地监控汽车的性能、提高导航能力,并能够帮助司机对汽车进行必要的维护。
    此外,智能汽车与互联网相连后,还可以实现与智能手机同步,将更多的应用、语音控制和娱乐功能嵌合在仪表盘上。集成了谷歌地球和谷歌地图数据的奥迪多媒体交互系统,可以让驾乘者通过这个汽车的“中枢神经”,操控汽车里的每个电子设备。
    这迎合了消费者“多合一”的需求,体现了各电子产品“跨界”融合的行业趋势。
    电视冲顶“超高清”     为了让人们在正常距离内观看超大荧屏电视能达到最佳收视效果,在今年的展会上,各家电视企业上演了一幕“解析度大战”。
    超高清电视拥有4倍于高清平板电视的解析度,也被称为4K电视。在海信、TCL、LG、康佳、索尼、夏普、三星等公司的展台上,随处可见大大的“4K”的字样,夏普更在展会上推出一台“8K”标准的超高清电视,达到3200万像素,即使站在屏幕前咫尺之遥的地方,仍然感觉不到像素点,吸引了许多来宾驻足欣赏,一些人还与之合影留念。
    除了超高清的智能电视外,松下公司还发布了一款4K分辨率、搭载Windows 8操作系统的超高清平板电脑。
    不过,一些参展商也不讳言,目前仍有两大瓶颈制约着超高清电视进入普通百姓家庭。其一,由于超高清电视所需新型液晶显示面板的生产效率至今仍然很低,使超高清电视的价格始终居高不下。其二,现在还没有出现支持4K超高清电视的视频内容。超高清电视在短期内无法在市场上取得突飞猛进的成绩,厂家的高风险投入能否获得高额的回报,也成了一个未知数。
    手机竞逐大屏幕     美国消费电子协会在会展期间表示,消费者对电子技术的信心正在不断增加。无论从单个家庭拥有电子产品数量的增长,还是从对经济和行业的贡献来看,智能手机和平板电脑都已位居消费电子产品的销售之首,成为市场上增幅最快的电子产品。
    智能手机屏幕越来越大。展会上,各款新型智能手机的风格颇为类似,搭载安卓操作系统、四核处理器、1300万像素照相机和1080p的大屏手机扎堆亮相,5.0英寸、5.7英寸的显示屏规格不断刷新着屏幕的尺寸纪录,而华为Ascend Mate采用6.1英寸的屏幕,成为此次展会上最大的一款手机。
    智能手机的价格也在走向低廉。英特尔公司在展会期间针对廉价智能手机发布了一款新型的低能耗Atom处理器平台。据英特尔提供的数据,全球廉价智能手机的市场规模将在2015年达到5亿台。
    在中高端的智能手机用户纷纷投入苹果iPhone和三星Galaxy系列机型怀抱的情况下,其他智能手机生产商不惜通过资产重组等“伤筋动骨”的调整,来挽回自家品牌在全球智能手机市场上的占有率。去年,索尼公司便以10.5亿欧元的价格收购了索尼爱立信移动通信公司中本来属于爱立信的一半股权,便属于这种模式。索尼高调发布了配备5英寸超高清屏幕、1300万像素摄影功能和具有防水效果的新款智能手机Xperia Z。据了解,索尼已与多家有全球影响力的电信运营商签约,今年第一季度便会将Xperia Z推向全球市场。
    热展之后冷思考     在今年的拉斯韦加斯,目光瞄向国际市场的中国企业纷纷推出了最新产品,在有着国际消费电子领域“风向标”、国际电子产品贸易“立交桥”之称的消费电子展留下了自己靓丽的身影。联想携40余款新品参展,实现全新人机互动形式的智能桌面Horizon和高端旗舰智能手机K900成为主打产品;华为发布了号称“世界上屏幕最大的智能手机”;中兴通讯则推出了号称“最薄的四核智能手机”Grand S…… 在这场世界知名的消费类电子展上,同台亮相的还有海尔、长虹、海信、TCL等知名中国企业。
    但据笔者观察,尽管中国企业正在以矫健的步伐迈向国际市场,但在技术创新、参展模式等方面,与世界一流企业还有距离。
    中国的智能产品在大小、薄厚上投入了不小的气力,确实有拿得出手的创新和特色,但还没有走出同质竞争的旧路,不仅缺乏芯片、软件、操作系统等核心技术,产品硬件工艺的竞争力上也有所不足,距离真正研发出足以甩开竞争对手的技术,推出具有市场引导性的产品,树立起富有魅力的品牌形象,仍然有较长的路要走。
    尽管海尔、中兴、华为等大型企业正在积极尝试本地化,展台上唱主角的解说员已由当地人士担任,展台的风格也越来越有国际特色,但从整体上来看,仍未有中国参展企业像三星、佳能等韩日企业那样举办大型主题展示会,与美国本土企业采取完全相同的方式推介自己的产品、理念和品牌。此外,中国企业在展台规模上虽有很大进步,但仍与国际先进企业存在差距。
    在参展技术方面,中国企业还需要努力向更高水平看齐。比如,一些国际企业看到记者对本公司的产品较有兴趣,会用专门的扫描仪在记者胸卡的条形码上轻扫一下,记者的姓名、头衔、邮箱等信息便自动输入系统,今后可以向记者发送更多的企业信息,许多国际企业还把宣传内容微缩进条码,记者用手机一扫便可将材料“打包带走”,而尚未见到中国企业采用这些“智能展会”技术。
    观点     杨元庆(联想集团董事长兼首席执行官):IT产品消费化已经是大势所趋。过去,互联网终端设备是强调配置和速度的生产工具,传统的个人电脑唱主角。现在,互联网终端设备越来越注重“硬件 软件 应用服务”三位一体的用户体验,形态也从“鼠标/键盘 屏幕”,延展到了触控式的平板电脑、智能手机,以及多方式遥控形态的智能电视等丰富多彩的新形态。一个全新的“PC ”时代已经到来。联想集团一方面在积极开发创新形态的终端设备,同时也在努力推动从硬件到软件,再到应用服务的“端到端”的整合,为用户创造最佳的使用体验。
    加里·夏皮罗(美国消费电子协会主席):目前,全球消费电子产业正处于新一轮的技术革命浪潮中,这是一场向数字时代转型的技术革命。在本届展会上,涌现了大量应用技术方面的新产品,如何发掘这一领域的无穷潜力,取决于我们怎样利用并整合各种技术的优势。在群雄逐鹿的国际消费电子行业,没有任何一家企业可以独占鳌头。创新精神贯穿整个国际消费电子展,而创新可以来自世界的每一个角落,在今年的展会上就涌现了不少相当出色的中国企业,但创造一个国际品牌需要长期的过程,不会一蹴而就。
    卫翰思(爱立信首席执行官):爱立信已经退出手机业务,现在我们做的是移动、宽带和云服务,今后越来越多的行业将在这三大技术的推动下产生变革。对于汽车业来讲,车联网也是未来发展趋势。一旦汽车同高速移动网络连接,驾驶员便可获得更多即时信息,提高车辆性能、行车安全和驾驶乐趣。   
    赫尔曼·尤尔(英特尔集团副总裁、移动通信事业部总裁):看一看移动设备,我们就会知道自己所处的是一个多么令人兴奋的时代。为迎合家庭用户和商务用户的需求,整个行业将持续对移动设备进行重新定义。更重要的是,移动设备将持续改变全人类的生活,人们和这些设备的互动方式以及各种设备间的互动方式也在改变,这些互动方式已经迅速成为一种生活方式。我们坚信,出色的技术能够改善并补充人们的生活。  

国家林业局贯彻落实中央关于改进工作作风、 密切联系群众有关规定的实施意见

  为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,结合林业工作实际,制定如下实施意见。
  一、改进调查研究   1.增强调研实效。要围绕调研主题,认真制定调研方案,深入基层,深入实际,了解真实情况,防止调研工作走形式、走过场。要统筹安排,局领导及各司局单位不要集中或轮番到一个省、一个地方去调研。
  2.倾听群众呼声。要多到矛盾问题集中、群众生活困难的林区、林农中间去调研,倾听他们的所求所盼,关心他们的生产生活,制定落实强林惠林富林政策,帮助他们发展林业增收致富。
  3.严格轻车简从。局领导调研一般只派与调研内容密切相关的司局同志随行。随行人员一般统一乘车前往机场、车站,并按规定乘坐飞机、火车等座位。地方不得搞层层陪同,不搞迎来送往,不献鲜花,除警务活动外,不得用森林公安警车开道。汇报工作时主要由调研对象来讲,不得由上级领导代替。
  4.简化接待工作。不安排宴请,在具备自助条件的地方一律吃自助餐,不上高档菜肴,更不得用野生动物菜肴招待客人,林业干部职工不得非法食用野生动物。不得超标准安排住房。不得收受各类纪念品及土特产品。
  各级领导干部公务接待一般安排在机关食堂就餐,不得上高档菜肴,尽量减少陪同人员。
  二、精简会议活动   5.减少会议活动数量。坚持精简、高效、节俭、务实的原则,可开可不开的会议坚决不开。严格控制以国家林业局或者司局名义举办各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各种论坛等。严格实行会议活动审批制度,除特殊情况外,国家林业局的三类以上会议和各类活动必须经局务会议审批同意,其他的会议必须经主管局领导同意。能合并的会议尽量合并召开。
  6.严控会议活动规模。举办会议活动,不得要求与会议活动内容关系不密切的单位参加,不得超过批准的规模和时间。局领导一般不出席地方举办的会议和剪彩、奠基等活动。一般的会议活动,不邀请国家领导人出席。
  7.提高会议活动效率。会议活动要简化形式,紧凑议程,充实内容,注重实效。尽可能召开电视电话会议。讨论发言要直奔主题,多讲见解,少表态。开短会,讲短话,力戒空话、套话。
  8.严控会议活动经费。会场布置要简洁大方,工作会议一律不摆花草,不设背景板,不搞宴请,原则上吃自助餐,严禁提高会议用餐、住宿标准。开会地点一律在政府定点场所。严禁借会议活动之际组织高消费娱乐、健身活动、发放纪念品。
  9.改进检查核查活动。整合检查核查项目,减少检查核查次数,改革检查核查办法。凡是一次能解决的,就不要重复进行;凡是一个部门能解决的,就不要多部门进行;凡是通过技术手段在异地能解决的,就不要到实地进行。
  三、精简文件简报   10.减少发文数量。严格控制各类文件,没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发;法律法规、规范性文件已有明确规定的,一律不再制发文件;会议已经作出部署的,原则上不再发文部署;同一事项,不得重复发文;可以通过电话、网络直接协调的事项,不以发文办理;能够以司局函进行业务工作联系的,不发局文或局办文;不层层转发上级或其他部门的文件。
  11.提高文件质量。要从政策、业务、格式、文字和发文规格等方面严格把关,注重文件的针对性、可操作性和有效性,力求文字精练、篇幅简短、内容充实、管用有效。机关及林业系统内部,不涉密文件一律通过国家林业局办公网制发。
  12.严格控制简报。国家林业局各司局、各直属单位主办的简报,需经分管局领导审批;未经批准的,不得继续办理。严格控制简报发送范围。机关及林业系统内部采用电子简报,一般不印纸质简报。简报内容力求短而精,有可读性。
  四、规范出访活动   13.合理安排出访。围绕外交工作和林业国际合作需要,合理制定年度出访总体方案。局领导每年出访次数、时间、国家数量及随行人员数量,严格按照国家有关规定执行。出席全球性或地区性会议、双边和多边机制活动,以及特殊情况需要出访的,严格按规定报批。司局级及以下人员出访严格按照国家有关规定和《国家林业局因公出国(境)管理暂行办法》执行,严格控制次数、人数。严格按照国家有关规定乘坐交通工具、安排住宿。
  五、改进新闻报道   14.简化局领导出席会议活动新闻报道。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定报道的方式和内容,要多报道工作和事业,少报道会议活动的形式和内容,要控制媒体的数量和报道的篇幅。局领导出席一般性会议活动不作报道。局属报刊网站要按照精简务实、注重效果的原则,压缩报道的数量、字数和时长,有的可刊播简单消息,有的只报标题新闻。
  15.规范局领导考察调研、出访、重大专项工作新闻报道。局领导到基层考察调研,局属报刊网站一般不作报道。确需报道的,需更多反映林农和基层林业工作者关心的实质性内容。局领导出访除局长外,最多在局属报刊网站发一次综合消息,字数不超过300字。对局领导到地方指导重大抢险救灾、处理重大突发事件等重大专项工作,要根据实际情况组织报道。
  16.规范其他新闻报道。除局党组批准的重大展览和重要仪式外,局领导参观展览、出席其他文艺活动等,一律不作报道;局领导的指示、批示等,一般不作报道。
  六、加强督促检查   17.建立抓落实长效机制。各地林业部门和国家林业局各司局、各直属单位要按照中央规定及本实施意见精神,结合本地、本单位实际情况,制定更加具体、更便于操作的贯彻落实办法,不折不扣地把中央有关规定落到实处。
  18.严格检查通报。国家林业局各司局、各直属单位每年年底要对执行情况进行一次专项检查,并将检查结果报局办公室。要把改进作风作为一项经常性工作来抓,及时处理违反相关规定的单位和人员。组织定期督促检查,每年年底通报执行情况。要把改进工作作风作为干部巡视、民主生活会、干部年度考核的重要内容。

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