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原标题:大力推进,推动现代农业实现新跨越

浏览次数:197 时间:2019-11-05

据中国乡村之声《三农中国》报道,近年来,山东省农村电子商务呈现爆发式增长,1000多个淘宝村点成为互联网 时代的一支生力军,2016年农村电商交易规模将超过400亿元。而山东菏泽曹县的大集镇,则成为山东省农村电商中的耀眼明星。在这个镇里,很多村子是淘宝村,其中丁楼村可以说是家家做淘宝,户户搞增收。

2015年7月1日,国务院印发了《关于积极推进“互联网 ”行动的指导意见》,将“互联网 ”现代农业作为11项重点行动之一,明确提出利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平,促进农业现代化水平明显提升的总体目标,部署了构建新型农业生产经营体系、发展精准化生产方式、提升网络化服务水平、完善农副产品质量安全追溯体系等4项具体任务。同时在“互联网 ”电子商务行动中提出要积极发展农村电子商务。此外,“互联网 ”创业创新、普惠金融、益民服务、高效物流、绿色生态、人工智能等其他9项重点行动以及各项保障支撑也与现代农业建设和农村经济发展密切相关。加快实施“互联网 ”行动为我国农业农村经济转型升级、跨越发展提供了前所未有的历史机遇,同时也是具有时代意义的革命性挑战,必须把思想和行动迅速统一到中央的决策部署上来,进一步提高认识,采取扎实有效的措施,推动“互联网 ”现代农业不断取得务实成果。

位于上海市浦东区大团镇的多利农庄,是上海市最大有机蔬菜种植基地。每天下午两点,种植基地负责人丁亚萍便会拿到一张第二天全市会员的蔬菜需求单:“我们可以在下午2点前搜集全部会员的购菜需求,4点完成采摘入库。蔬菜会在下午5点进入恒温8℃~12℃的包装车间,凌晨4点,装有定位系统的冷链物流车可以在两个小时内到达上海的任何一个角落。”一切都经过严密的计算,因此可以在损耗、品质和效率之间实现最好的平衡。

不过,记者近日在农村走访时发现,在农村电子商务高速发展的背后,存在着资源分散、人才紧缺、技术管理滞后等种种问题,农村淘宝转型升级势在必行。

实施“互联网 ”现代农业是时代赋予我们的历史责任。人类社会伴随信息革命而进步,从狩猎文明到农业文明再到工业文明,经历了从肢体表达到语言再到文字的信息沟通变革,发展到今天,以互联网为代表的现代信息技术已无处不在,孕育着无限可能,展现出无边风月,也给我国改造传统农业、建设现代农业插上了新翅膀、增添了新动力。发达的农业曾让中华民族傲然于世界东方,但也是这种优越和安逸,让我们与第二次工业革命失之交臂,170余年前的耻辱让我们铭记落后的恶果。历史不断告诉我们,发展才是硬道理。农业是传统产业的代表,是国民经济的基础,推进“互联网 ”现代农业是党中央、国务院作出的重大举措,是顺应信息经济发展趋势、补齐“四化”短板的必然选择,是全面建成小康社会、实现城乡发展一体化的战略支点,也将为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的基础。“互联网 ”现代农业的重点在农业农村农民,到2020年全面建成小康社会,难点在农业,短板在农村,关键在农民。只有加快实现跨越式发展,站上全世界互联网的同一起跑线上,我们必须以机不可失、时不我待的历史紧迫感,以勇于担当、奋发有为的历史使命感,加大改革创新力度,采取扎实有力的措施,确保“互联网 ”现代农业行动顺利推进,努力缩小城乡数字鸿沟,尽快把我国建设成为世界农业强国。

集互联网、移动互联、云计算、大数据和物联网技术为一体的农业生产方式,与科学的管理制度相结合,正在实现着现代农业生产的实时监控、精准管理、溯源管理、远程控制和智能决策。当农业变得“智能”,基于数据化在线化的新农村和具有互联网思维的新农民也在“跨越发展”和“弯道超车”中应运而生。

在山东菏泽市曹县大集镇,这里农村电子淘宝一度很红火。大集镇丁楼村做淘宝的人很多,这些从业者中,有在外的高级白领、有曾经外出的打工者,还有放弃农活的农民,年龄最大的已经60多岁了。

实施“互联网 ”现代农业是“三农”发展的重大挑战和机遇。党的十八大以来,党中央、国务院坚持把解决“三农”问题作为全党和全部工作的重中之重,持续加大强农惠农富农政策力度,农业农村经济保持持续向好的发展势头,成为国民经济稳定健康发展的“定海神针”。但同时,农业和农村经济也面临着历史性的重大挑战,价格“天花板”、成本“地板”、补贴“黄箱”、生态和资源“红灯”、进口压力不断加大等有可能会在今后一段时间长期存在。目前,城乡数字鸿沟仍然较大,虽然我国网民人数已达6.68亿,其中手机上网人数5.94亿,但农村仍有5万多个行政村没有通宽带,拥有计算机的农村家庭不足30%,还有70%以上的农民没有利用互联网。如何解决?“互联网 ”将给我们带来重大的机遇。习近平总书记在2013年中央农村工作会议上的重要讲话指出,要把信息服务作为支持国家粮食安全的七大惠农政策之一。李克强总理把信息化、水利化、机械化并列,作为推动农业基础设施建设的重要手段提出明确要求。随着互联网技术的发展,现代信息技术也在农业领域生根开花。

2013年底,习近平总书记在中央农村工作会议上提出了‘谁来种地’这个问题。这个问题,说到底是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。时隔3年,互联网技术和思维与农业农村经济加速融合,为提升农业生产、经营、管理和服务水平不断注入新的动力。为回答习总书记这个问题找到了明确答案,那就是新农民要成为种地的主体力量,信息化要成为种地的先进手段。

丁楼村村民任庆峰是做红军服的,2015年,记者曾经到丁楼村采访,见到任庆峰的时候,当时他非常忙碌。他告诉记者,农村电子商务是一片蓝海,要趁着大好形势快速发展,多赚钱!

实施“互联网 ”现代农业驱动“三农”加快发展。按照党中央、国务院的部署要求,农业部将研究制定“互联网 ”现代农业行动实施方案,总的思路是紧紧围绕加快转变农业发展方式和现代农业建设的中心任务,坚持改革创新和市场需求导向,大力推进移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与农业、农村、农民深度融合,充分发挥信息化的引领和驱动作用。

跨门槛——“互联网 ”行动上升为国家战略,当顶层设计与政策落实渐次展开,中国农业的信息化之路前景明朗,信心满满。

任庆峰:这个服装在网上一直卖的很好,虽然它是演出服装,但是没有季节性,任何时候都可以去用,这个红军服我一年的销量能在10万套以上。

一是新农业。当前,要从三个维度谋划实施“互联网 ”现代农业行动:第一,推动互联网与农业全产业链、价值链、供应链叠加,“互联网 ”农业产业链的生产、经营、管理、服务等各环节,重点实施农业物联网应用示范工程、大力推进农业电子商务发展、加强农业电子政务建设、加快推进信息进村入户,实现精准的农业生产、扁平的产品流通、高效的政府管理、便捷的信息服务;第二,推进资源要素数据化集成,重点实施互联网同农户与企业、土地与资源、资本与金融、市场与信息、技术与人才、法律与体制的融合,实现资源与要素数据开放共享、生产便捷高效、资源合理利用、生态得到保护;第三,加强传统行业在线化改造,重点是实施“互联网 ”行动改造升级种植业、畜牧业、渔业、饲料业、农机化行业、农垦、农产品加工业等传统行业,实现资源配置合理、生产效率提升、智能化水平提高。

2015年3月5日,第十二届全国人民代表大会第三次会议李克强总理作政府工作报告,第一次将“互联网 ”行动提升至国家战略。将“互联网 ”作为信息化战略的重要组成部分深刻改造传统农业,成为中国农业必须跨越的门槛。4个月后,国务院印发了《关于积极推进“互联网 ”行动的指导意见》,将“互联网 ”现代农业作为11项重点行动之一,明确提出利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平,促进农业现代化水平明显提升的总体目标,部署了构建新型农业生产经营体系、发展精准化生产方式、提升网络化服务水平、完善农副产品质量安全追溯体系等4项具体任务。

曾在温州打工的赵青,回到丁楼村开起了网店,卖的是儿童演出服。2015年时,他和任庆峰一样,对农村淘宝的发展充满了信心。

二是新农民。创新驱动的实质是人才驱动。建设现代农业、繁荣农村经济,关键是要培育一批具有互联网思维、懂得现代信息技术、能够触网营销的新农民,以提升新型职业农民的信息化素养和层次,从根本上解决“谁来种地”“怎样种地”的问题。增强农民共享信息化红利,加强农民网络、移动终端、电子商务等培训体验,提升农民对信息化技术的掌握和运用能力,解决“最后一公里”问题,实现农民从产业链到价值链的转变扩展。打造“大众创业、万众创新”平台,鼓励大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业人员和部分个体经营户成为农村创业带头人,以互联网思维投身农业生产。同时,带动新型职业农民、家庭农场主、合作社社员广泛成为拥有互联网思维、掌握信息化技术、运用现代市场营销理念的市场主体。鼓励城市居民运用互联网参与农业生产、加工、流通和营销,融合农业产业链、价值链、供应链。

农业信息化顶层设计在一项项密集的政策出台中有序展开。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出推进农业信息化建设,加强农业与信息技术融合,发展智慧农业;《国家信息化发展战略纲要》提出培育互联网农业,建立健全智能化、网络化农业生产经营体系,提高农业生产全过程信息管理服务能力;《全国农业现代化规划(2016-2020年)》《“十三五”国家信息化规划》也将对全面推进农业农村信息化作出总体部署。近日,农业部正式发布了《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》,为“十三五”农业农村信息化发展指明了方向,明确了目标和任务。

赵青:我跟我老婆在温州做鞋子,后来就在淘宝上做演出服,发展到我俩兄弟就在家开店卖舞蹈鞋,一年也能收入五六十万。

三是新农村。要以互联网思维构建现代农村经济、文化、社会、村容村貌,促进农村生活服务和公共服务升级。依托信息化平台,对农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发等集体决策,推进村务公开、政务公开和党务公开,农村集体财务信息公开,实现村民自治制度化和规范化。借助互联网平台,加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务,开通与外出务工亲属、进城读书子女等视频通讯渠道,建立健全农业技术支持、政策获取、农业气象等公益服务,医疗挂号、缴费、取款等便民服务,以及购买消费品、生产资料和销售农产品等电子商务。利用电子商务实现安全优质特色农产品在线销售,培育品牌,将优质生态转化为经济效益,保护农村环境。

抢占农业现代化的制高点,将信息化与现代农业的深度融合视为驱动农业“跨越发展”、助力农民“弯道超车”、缩小城乡“数字鸿沟”的新动能,已经成为农业农村工作者的共识。在部署农业供给侧结构性改革的工作中,农业部部长韩长赋强调,要以发展电子商务为重点提高农产品流通效率,把发展农产品电子商务作为推动农业市场化、倒逼标准化、促进规模化、提升品牌化的重要举措,抓好市场信息服务、试点示范和信息进村入户,利用互联网等现代信息技术推动农业转型升级,实现“互联网 ”现代农业。

时间过去一年多,近期,记者再次来到丁楼村采访,任庆峰和赵青没那么忙了,也不像当初那样侃侃而谈了。经过多方打听记者得知,两人今年做淘宝依旧赚了钱,只不过销量没有达到预期,效益也不像之前那么高了。在采访中记者发现,在丁楼村,有些淘宝店已经没了生意。

实施“互联网 ”现代农业要以互联网思维,形成合力、共同推动。近年来,农业部认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求,切实把信息化作为农业现代化的制高点来抓,推动信息化与农业现代化全面深度融合,实施应用示范工程和区域试验工程推广应用农业物联网技术,节本增效作用明显;农产品、农业生产资料、乡村旅游和休闲农业的电子商务迈出重要步伐;12316“三农”综合信息服务、信息进村入户试点取得明显成效,初步探索出了一条市场化、可持续发展路子,为实施“互联网 ”现代农业行动积累了宝贵经验,打下了一定基础。下一步,为全面实施“互联网 ”现代农业行动,在继续做好上述工作的同时,需强化互联网“共享、融合、变革、引领”的理念,合力推进4方面工作。

2016年4月,《“互联网 ”现代农业三年行动实施方案》出台,明确了未来3年的总体目标——到2018年,农业在线化、数据化取得明显进展,管理高效化和服务便捷化基本实现,生产智能化和经营网络化迈上新台阶,城乡“数字鸿沟”进一步缩小,大众创业、万众创新的良好局面基本形成,有力支撑农业现代化水平明显提升。“实施‘互联网 ’现代农业是时代赋予我们的历史责任。”农业部副部长屈冬玉说:“到2020年全面建成小康社会,难点在农业,短板在农村,关键在农民。我们只有站上全世界互联网的同一起跑线,以机不可失、时不我待的历史紧迫感,以勇于担当、奋发有为的历史使命感,加大改革创新力度,采取扎实有力的措施,确保‘互联网 ’现代农业行动顺利推进,努力缩小城乡数字鸿沟,尽快把我国建设成为世界农业强国。”

采访中,一位老板告诉记者,在当地,淘宝店的数量很多,但是产品种类不多。

一是创新工作机制。以互联网、大数据思维建立工作新机制。行政、科研、经营、教育等都要切实提高认识,坚持以问题为导向,以解决问题为目标,形成大数据,确定目标、要素、对象、方式和路径,以互联网为平台,建立相关部门、单位“众筹”工作新模式,各司其职,协同配合,合力抓好农业农村农民与互联网深度融合。

新农业——将天上的卫星同地上的种子联接,将一头生猪的出栏纳入全球农业数据调查分析系统,当数据在产业重塑中“活”起来,农业开始变得“会思考”。

老板:这个淘宝村在整个演出服行业里面市场份额占三分之二,特别集中。包括服装的款式、新款上市什么的特别快。

二是创新服务方式。按照“互联网 ”要求,创新推动“三农”工作新方法,加快生产、消费、流通、研究等方式的转变,以产业链、价值链、供应链各环节为聚焦点,形成产业政策、技术信息、产销数据、金融服务、社会化服务等相互关联、发散、精准的服务网络,实现生产指导精确、服务选择多样、销售渠道丰富,切实让农业生产简便化、降成本、增效益。

春耕时节的黑龙江农垦友谊农场,播种、施肥方案的“制定者”是农机和计算机。通过全球定位系统、地理信息系统等,农机在上一年秋收作业时,定位取土样、监测作物产量,计算机数据库系统对相关信息进行分析后,以地图为基础编制出播种、施肥实施程序。来年春播时,农场工人只需将数据卡插入农机监控器,借助测速传感器等,就能按照预先编制的程序,自动完成变量播种和施肥。整地时用全球卫星定位系统自动控制的大马力拖拉机,耕地千米误差小于2.54厘米。

集中的好处是,可以形成一个产业链,并增加行业内的话语权,但是另一方面,可能会带来恶性竞争,并淘汰反应慢的企业,这是发展面临的一个问题。目前在大集镇,有的淘宝店生意一般,有的却十分红火。村民任庆生2009年开始接触电商,他经营的演出服饰店,今年的收入达到上千万元。任庆生说,效益的提升带来了更大的挑战。

三是明确工作重点。规划当前和近三年“互联网 ”现代农业的重点工作,研究出台支持政策。发展改革、农业、商务、质检等相关部门需合力推进农业生产产前、产中、产后融合发展,实现产业链、价值链、供应链的高效紧密衔接。中央部门和地方细化分工,明确着力点,加强新农民培育,新农村建设。工信部门、各电信运营企业应加强互联网基础设施建设,实现宽带村村通,在农村地区架设免费或者低费的无线网络,破解当前农村上网费用高、网速慢等方面问题。

播种如此,收获亦如此。最近在浙江温岭召开的台州市农机信息化工作会上,两台特别的收割机引来参会者的“围观”。装配有北斗卫星定位导航系统的收割机不仅会统计,还会管理。通过摄像头,种植大户可以看到自家的田地里,哪一块收割了多少,产量如何,稻子还未入仓,今年的收成就已经了然于胸。

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