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原标题:中国农业成为强势产业需要金融支撑,农业部调

浏览次数:170 时间:2019-08-01

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2014年以来,农业部先后在全国26个省(区、市)116个县开展了信息进村入户试点工作,以建设益农信息社为重点,为农民提供信息服务,促进现代农业发展和农民增收致富。余欣荣非常关心试点工作进展和效果。在贵州省息烽县小寨坝镇红岩村益农信息社,余欣荣与信息社负责人认真交流,详细询问信息社开展服务的具体内容和方式。得知信息社实现了“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”,可以为农民提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验等多项服务,余欣荣表示赞赏。他强调,信息进村入户必须以农民满意为核心,把工作着眼点和落脚点放在“村”和“户”上,构建便捷高效、服务农民生产生活的综合性平台。要紧紧围绕农民需求开展工作,不能让农民“被信息化”。

近年来,农业领域的新理念新技术新业态层出不穷,农业经营的集约化、专业化、组织化、社会化水平逐步提高,对金融支持服务的需求呈现新的特点。

1.进一步加大农村电商支持力度

在益农信息社,信息员演示了如何通过12316热线电话和手机APP联系农业专家,进行技术咨询。余欣荣观看演示后指出,要通过信息进村入户,进一步缩短农民和专家之间的距离,特别是要培育一支适应农业信息化发展的基层农技员队伍,让农民有问题可以第一时间找到身边的专家,及时获得技术服务,解决农业生产经营等方面的难题。

第一,融资信贷需求大额化长期化。现代农业的发展,有着规模化、产业化经营的特征,资本密集程度高、资金需求量大、投资回报期长,决定了对信贷需求已不再仅是“小额、短期、分散”的季节性临时周转式需求,也包括“长期、大额、集中”的持续性固定投入式需求。新型农业经营主体在土地流转、农业基础设施改善、设施农业建设、大型农机具购买、加工设备购置、烘干仓储物流设施建设方面有旺盛的信贷需求。

过去几年农村电商由于基础设施落后,一直是靠市场自发的力量在主导发展,近年来通过地方上的积极实践,积累了很多经验和样本,也让政府调研有了足够的参考,出台相关政策和文件的时机也愈发成熟,出现了一段时间内连续推出新政的情形。专家表示,中央针对一个较为细分的涉农领域如此连续的抛出扶持意见和政策在过去是较为罕见的,也显示了当前政府对现阶段大力发展农村电商的决心和思路,而中央一号文件对此有了明确政策指引。

余欣荣十分关心各地发展农业信息化的创新做法。在四川省泸州市淘实惠电商运营服务中心,相关负责人介绍,该服务中心除了开展电商经营,还和地方政府合作,为农民提供信息服务。余欣荣对这种模式表示肯定。他说,信息进村入户,要依托政府的力量,发挥市场的作用,可以采取公助民建、公管民营的建设和管理方式,实现规范可持续运营。泸州市江阳区利用信息化技术手段,建起了农产品质量安全监控系统,可以通过视频进行实时生产监控。余欣荣指出,视频化只是第一步,下一步要实现数字化,采集各类数据,通过益农信息社管理起来,加强信息挖掘和分析,实现科学决策,促进农业农村经济健康发展。

第二,金融产品需求复合化多样化。现代农业的发展,包括产加销各环节,覆盖生产流通服务各领域,产业层级多样、从业主体多元,经营复合性突出,决定了对金融服务需求已不局限于传统农业生产的单一融资贷款需求,也包括农产品定价、风险管理、资本化经营等多种需求。这要求金融产品从传统的存贷款,拓展到金融租赁、保险、期货、证券等大金融领域,为现代农业发展提供全方位金融支持。

2.移动端持续发力去中心化进一步明显

余欣荣还主持召开座谈会,就信息进村入户下一步发展目标、推进重点和政策措施进行了研讨。

第三,金融服务需求网络化信息化。现代农业的发展,无论是经营规模,还是覆盖的产业链和地域范围,都较传统的小农生产方式有了极大扩展。这就要求更多利用互联网等电子信息平台和手机银行等移动支付手段,向经营主体提供便捷化网络化的信息服务和金融服务,帮助其实现有效的资金配置和风险管理。

虽然农村网民数量增长快速,但由于我国各地农村经济发展水平不一,农民电脑操作水平有限,信息公路“最后一公里”的问题在农村较为突出。随着手机在我国的普及,农村手机数量也有较快的增长。手机的普遍和简便的操作优势,为解决农村信息“最后一公里”问题带来信息的契机。

实践中,金融需求得不到满足的现象突出,成为制约现代农业快速发展的瓶颈。必须加快实现新的金融供给市场出清。

3.农业新媒体营销不断刷新

第一,有效信贷供给不足。大量农业经营主体面临信贷资金短缺。据调查,860家国家重点龙头企业贷款满足度在70%左右,省级龙头企业贷款满足度在50%左右,其他经营主体满足度更低。从农业企业获得贷款的期限结构看,长期大额贷款仅为20%。

今年一批有影响的农业自媒体、自明星不断涌现。随着科学技术的发展,以手机、微博、微信、互联网等新媒体推广形式在消费者圈子里流传开来,它突破了传统的农业科技推广方式,摒弃了以往菜场买菜、电话沟通的形式。自媒体的运用,是农业人的福音,未来的农业商机尽在于此。

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