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原标题:力争乡村振兴走在全省前列,重庆推进农村金融

浏览次数:163 时间:2019-10-22

因为一笔贷款,叶安云对未来生活的信心更足了。

干净整洁的村道、错落有致的房舍,始兴水南村大力开展人居环境综合整治,绘就了一幅村外绿树环绕、村内景致如画的田园画卷;

农村“三变”改革试点工作开展以来,酒泉市整合资源要素,盘活资产资金,推进农业转型和提质增效,发展壮大新型农业经营主体,增加了村级集体和农民收入。目前,酒泉市共有76个农业产业化龙头企业和农民专业合作社作为承接经营主体,带动5382户农民参与农村“三变”改革试点,预计今年可实现试点村集体经济增长126万元、农户分红1665万元。

叶安云是奉节县永乐镇江南社区5组村民。2016年,因他外出务工时不幸受伤,无法再干重活,一家人失去了主要经济来源,只得申请成为建档立卡贫困户,靠救济过日子。

以建设全国“新时代文明实践中心建设试点县”为契机,乳源县把新时代文明实践中心打造成传播好声音、弘扬主旋律、传承文化、凝聚民心的主阵地,文明新风正传遍瑶乡大地;

“土地流转后,我家的55亩地入股合作社,我还在合作社务工,一天能拿100元工资。”日前,瓜州县西湖镇四工村村民李秀春告诉记者。

2017年6月,听说农行重庆市分行推出了面向建档立卡贫困户无须抵押担保的精准扶贫贷款,一直想通过发展种植业改善家人生活的叶安云决定一试。没想到,在提出贷款申请几天后,该行就向他发放了5万元贷款。

乡村旅游兴旺,全市有休闲农业经营主体1115家,带动农户数近2万户,年接待游客逾1000万人次,年营业收入超过13亿元……

今年年初,西湖镇引进新疆哈密市天云棉花有限责任公司,成立了瓜州县志诚种植农民专业合作社,动员广大农户将土地以入股的方式交由合作社经营,实现了由分散种植向集中高效经营模式转变。同时,机械化种植又解决了采摘雇工成本高、种植效益低的难题,逐步实现了产业化转型升级。西湖镇还实行以羊入股、代羊分红,117户农民将1380只羊入股龙头企业,发展现代化规模养殖。

拿到这笔贷款后,叶安云承包了一个荒废的脐橙园,引进培育脐橙新品种。“过去,我曾找到好几家银行网点申请贷款,但都因没有抵押担保被拒之门外。”谈及这笔5万元的贷款,叶安云仍难掩兴奋之情,“这让我们一家人看到了未来致富的希望!”

近日,笔者走进韶关广袤的农村大地,一幅幅乡村振兴欣欣向荣的景象让人振奋。韶关大力发展富民兴村产业,全域推进生态宜居美丽乡村建设,统筹抓好乡风文明建设和组织、人才振兴,深入实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,收到了实实在在的成效。

肃州区总寨镇沙河村依托戈壁日光温室产业,采取“三变 联合社 合作社 电商 农户”的模式,目前已有1529亩土地、320座戈壁日光温室和300万元财政投入村集体资金入股,入股总资产2523.8万元,489户农民变成股东。泉湖镇龙德盛农庄通过改革,带动82户农民将260亩土地入股经营预计年分红210.6万元。铧尖镇小沙渠村26户农民以100亩土地入股绿源蔬菜农民专业合作社,以“保底分红 收益分红”形式获得收入,其中保底分红为每亩每年800元,收益分红按保底分红的5%计算。

叶安云的“幸运”,并非个案。

坚持生态优先、绿色发展,筑牢粤北生态屏障,打造绿色发展的韶关样板,争当北部生态发展区高质量发展排头兵,力争乡村振兴走在全省前列。下一步,韶关将根据省委的总体部署和市委提出的“整体推进、分类指导、重点带动、连片示范”要求,继续用心用情用力抓好乡村振兴工作,做到思想上更加重视、行动上更加有力、措施上更加精准,推动人往基层走,钱往基层投,政策向基层倾斜,确保乡村振兴各项工作扎实有效推进。

玉门市花海镇金湾村以“供销社 合作社 基地 农户”为模式,把农村供销社作为承接主体,以商标权和产品认证等无形资产折价入股,吸纳101户,结合蜜瓜产业,实行“保底收益 分红”的利益分配机制,每亩蜜瓜保底净收入1500元至2000元,超出的收益盈余按照交易量取出60%向入股农户二次分红。

近年来,重庆持续推进农村金融改革,为农业提质增效、农民增收致富、农村繁荣提供了持续动力。据统计,截至今年10月末,全市涉农贷款余额达5334.4亿元,同比增长9.4%;金融精准扶贫贷款余额超过千亿元,同比增长22.2%。

威尼斯手机娱乐官网,1 一二三产业融合

玉门市南门村把城中村改造作为“三变”改革的突破口,融入城乡一体发展,将玉门市南环路沿线和原南门村2、3、4组,定位成玉门新市区的“后花园”和徒步休闲旅游度假胜地,农户以土地、果园、温室等资产入股,镇企业、村集体以现金或配套基础设施等形式入股,建设南门主题雕塑、农家乐、农家主题餐厅等功能区,集中力量打造集休闲、观光、旅游、餐饮、住宿、体验、娱乐于一体的“南门新村”,实现了推进城镇化和增加农民收入、集体经济增长的“三赢”局面。

服务体系初步形成

“一村一品”百花齐放

农村金融服务不足,一直是不少地方发展农业生产、提高农民收入所面临的一道“坎”。

乡村游综合收入过百亿

究其原因,主要在于向农民及农业经营主体放贷的风险大、成本高,银行等金融机构不敢轻易冒险。贷款风险大,是因为农业抗风险能力弱、农村地区信用基础薄弱、农民和农业经营主体抵押担保能力弱;贷款成本高,是因为农村居民居住分散、单笔贷款额度小,金融机构要为此耗费更多的人力和运营费用。

作为农业大市,韶关依托优越的地理环境和气候资源,大力发展特色高效农业。目前,韶关已形成以优质稻、蔬菜、竹子、水果、畜禽、优质鱼六大产品为主导产业,以茶叶、油茶、中药材、花卉、蚕桑、黄烟六大产品为特色产业的“6 6”格局。

面对“三农”融资困局,如何“破题”?

产业是乡村振兴的物质基础。立足农产品种类丰富、特色鲜明、品质优良的资源优势和紧靠粤港澳大湾区的市场优势,韶关坚持富民兴村导向,推进农业供给侧结构性改革,大力发展“一村一品、一镇一业”,加快现代农业产业园建设,加快农村一二三产业融合发展,坚持在“特”字上做文章,在“精”字上下功夫,打造一批有影响力的乡村旅游和观光休闲农业品牌,把优美的山水田园风光持续转化为农民实实在在的经济收益。

“重庆的总体思路是:完善政策支持体系,激励金融机构投放贷款的积极性;开展农村金融改革创新,增强农村抵押融资能力;发展普惠金融,引导金融机构不断提升金融服务‘三农’领域的效率和水平。”人民银行重庆营业管理部相关负责人介绍。

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基于此,重庆拿出了多项政策。譬如,综合运用支农、支小、扶贫再贷款、再贴现等多种货币工具,引导金融机构增强涉农金融服务;对县级符合条件的村镇银行、农业银行县级三农金融事业部执行优惠准备金率,支持地方法人金融机构发行“三农”专项金融债,降低金融机构资金成本和经营成本,增强其盈利能力和抗风险能力;在17个区县实施金融机构涉农信贷增量奖励、增设金融服务基础设施财政奖补政策,推动金融机构加大对这些区县的信贷投入等等。

韶关沙田柚丰收季节,果农乐呵呵。

市金融监管局介绍,目前,重庆已设立38家村镇银行,实现了涉农区县村镇银行全覆盖;全市行政村基础金融服务覆盖率已达100%,初步形成了“乡有网点、村有自助设备、家有手机银行”的多层次农村金融服务体系。

做好“特”字文章

扶贫贷款精准扶贫

特色水果产业助增收

更值得关注的是,金融机构面向“三农”放贷的“兴趣”和“胆量”也变大了——

水南村位于始兴太平镇西部,是革命老区村,也是省级相对贫困村,落后是这个村长期以来的面貌。乡村振兴首先要富口袋,近年来,该村大力发展特色产业,实现产业兴旺的良好局面。

农行重庆市分行与彭水携手共建金融扶贫示范区,并推出了扶贫小额贷款产品——精准扶贫贷款。此后,该行在全市其他区县推广精准扶贫贷款;

“80后”青年魏志鹏从深圳回到家乡水南村,今年他种了约1000株柑橘,并对未来充满信心。谈及原因,他说:“前景良好的产业是吸引年轻人回来的其中一个重要因素。”据了解,该村仅新屋组已有近八成外出务工的村民回乡创业,其中一半以上为年轻人。

重庆农商行在2017年也推出了扶贫小额贷款品种——深度扶贫贷款;

水南村有耕地面积2460亩,水果基地1.5万亩,主要种植枇杷、杨梅、柑橘等。该村依托太平镇万亩枇杷、杨梅等特色水果种植基地优势,与辖区内农业龙头企业合作,推动水果种植产业扶贫项目,并且结合水果产业吸收劳动力从事水果采摘、包装、销售。自开展产业扶贫工作以来,8户贫困户已种植优质水果73亩,待收成后,每亩可带来2500元以上的收益,实现年产值18.25万元。

邮储银行重庆分行等银行开展了扶贫小额贷款业务。

贫困户陈景富以“公司 农户”的合作方式,种植了10亩百香果,另外还种有桔子,承包鱼塘。他笑着说:“现在政策好,再努力点,争取早日脱贫”。

扶贫小额贷款是由政府携手金融机构专门为建档立卡贫困户量身定制的扶贫贷款产品,用于支持建档立卡贫困户发展产业,增加收入,其最大的特点是手续简便、期限长、贷款成本低——贫困户不需要向银行提供抵押或担保,即可拿到最多5万元、最长期限为3年的贷款;贷款利率按照人民银行同期基准利率执行,且贷款利息由相关区县财政全额补贴。

水南村的乡村振兴战略不止于此,今年,该村还将结合古樟树、山塘,建设集休闲、休憩、娱乐于一体的环湖休闲小道,并在村庄进出口处打造生态景观标志,将水南村打造成为一个宜居宜业宜游的新农村,实现一二三产业融合发展。

出于风险控制考虑,相关区县运用财政资金建立了扶贫小额信贷风险补偿资金。

水南村的蝶变仅是韶关实施乡村产业振兴的一个生动实践。积极培育农业新型业态,韶关大力推动农业与二三产业融合发展,发展农产品精深加工、乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态,推动了乡村产业的大发展。据统计,韶关全市建成7个县级电商创业园、76个镇级电商服务中心和300多个村级电商服务点;成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、中国美丽休闲乡村3个、省休闲农业与乡村旅游示范镇11个和示范点24个;全市休闲农业经营主体1115家,带动农户数近2万户,年接待游客逾1000万人次,年营业收入超过13亿元。

事实上,面向农村人口的信用贷款并不止扶贫小额贷款。市金融监管局相关负责人透露,今年,重庆创新开展了涉农区县普惠金融服务试点——面向涉农区县乡镇的农村人口,提供最高20万元、免抵押担保的纯信用贷款。该贷款产品可实现线上3分钟申请、1秒钟审批、零人工干预。目前,已确认以秀山、石柱等7个区县为首批试点区县。

为打响农业品牌,韶关大力培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品。今年,韶关新增名牌产品35个,已连续两年名列全省第一。目前,该市有效期内的省名牌产品数量已增至111个,走在全省前列。与此同时,韶关通过“三品”认证的农业生产企业291家、产品645个,国家地理标志保护农产品13个。仁化县成功创建“国家农村产业融合发展示范园”、翁源县成功创建首批“国家农产品质量安全县”。

此外,重庆还通过持续完善政策性农业担保体系、发挥保险增信功能等举措,为缺乏抵押担保的农户和农业经营主体贷款提供帮助。如重庆兴农担保公司、重庆农业担保公司创新推出的“农保贷”“农融贷”“机易购”等担保产品。

新型经营主体是农业发展的生力军,数据显示,韶关全市市级以上农业龙头企业达128家,登记注册的家庭农场1780家、农民专业合作社3315家。

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